12月29日,作為中國(guó)新一輪改革開放試驗(yàn)場(chǎng)的上海自貿(mào)區(qū)掛牌3個(gè)月,但自貿(mào)區(qū)招商引資最重要的目標(biāo)之一——外資企業(yè),卻極其冷靜:《國(guó)際金融報(bào)》記者根據(jù)11月末自貿(mào)區(qū)管委會(huì)在記者招待會(huì)上公布的最新數(shù)據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn),外資新設(shè)企業(yè)38家,占上海自貿(mào)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的2.6%,注冊(cè)資本5.6億美元,占企業(yè)總注冊(cè)資本1.6%。12月份的數(shù)據(jù)尚未公布。 
　　究其原因,《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪的一些跨國(guó)集團(tuán)高管向記者表示,跨國(guó)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的首要原則是“穩(wěn)健扎實(shí)”,試驗(yàn)性質(zhì)的政策一般無法進(jìn)入集團(tuán)決策層的討論要點(diǎn),需要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的考察審核期,更何況大部分細(xì)則還未公布,集團(tuán)無從制定相應(yīng)策略。
　　同時(shí),部分高管也向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,自己的企業(yè)資金充裕、運(yùn)營(yíng)良好,不需要借貸,因此目前熱門的利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化并不是集團(tuán)戰(zhàn)略重點(diǎn),而集團(tuán)真正關(guān)注的政策,如人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用近期又不可能真正放開。
　　原因一:與離岸市場(chǎng)無根本區(qū)別
　　“如果只是上海自貿(mào)區(qū)開放而已,哪怕自由到‘第三國(guó)’的程度,對(duì)實(shí)體企業(yè)來說也沒什么太大意義。這跟香港有什么區(qū)別?除非上海有明顯優(yōu)勢(shì),否則集團(tuán)不會(huì)改變戰(zhàn)略。”泰格斯(上海)電腦配件有限公司亞太區(qū)財(cái)務(wù)副總裁Curtis Barclay-Grundler接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)分析,“我的公司本來就在外高橋,現(xiàn)在做成自貿(mào)區(qū),有什么區(qū)別?我沒發(fā)現(xiàn)。”
　　“除非自貿(mào)區(qū)跟整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)打通,否則何必進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)?上海跟香港相比,只不過與大陸市場(chǎng)物理距離近一點(diǎn)而已,對(duì)企業(yè)來說沒其他優(yōu)勢(shì)。” Curtis Barclay-Grundle對(duì)記者說,上海自貿(mào)區(qū)真正的意義在于全國(guó)性改革,即上海自貿(mào)區(qū)的開放政策普及到全國(guó)后,才能對(duì)他這樣不需要借貸的公司產(chǎn)生影響。
　　針對(duì)外資企業(yè)比例較少的情況,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波解釋,存在著文化語言理解上的差異,外資企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的理解和消化需要一個(gè)過程。
　　原因二:擔(dān)憂改革過猛
　　改革過猛將帶來風(fēng)險(xiǎn),也是跨國(guó)集團(tuán)的擔(dān)憂。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)還沒到全面推進(jìn)人民幣國(guó)際化的程度。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠,體制改革也沒有到位,貿(mào)然人民幣國(guó)際化,可能帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。”BorgWarner中國(guó)區(qū)司庫姚蕾在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,人民幣國(guó)際化的時(shí)機(jī)未到,中國(guó)應(yīng)先進(jìn)行國(guó)內(nèi)體制改革,待做好充分準(zhǔn)備后,再進(jìn)行資本項(xiàng)目開放等人民幣國(guó)際化改革。
　　“企業(yè)重視的是長(zhǎng)期利益,雖然短期內(nèi),放松管制確實(shí)讓我的工作方便多了,但改革不要?dú)㈦u取卵。”不愿具名的跨國(guó)集團(tuán)亞太區(qū)司庫接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“寧愿慢一點(diǎn),但一定要穩(wěn)健。我們都希望中國(guó)改革應(yīng)該首先保證每一步都走得扎實(shí),慢一點(diǎn)沒關(guān)系。”
　　原因三:金改需傾聽實(shí)體需求
　　記者問到亞太區(qū)高管們的“愿望清單”時(shí),多數(shù)高管向記者分析,政策應(yīng)集中在更切合企業(yè)需求的改革上,金融改革更應(yīng)以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求為重點(diǎn)。
　　目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)正與上海市金融辦、“一行三會(huì)”緊密合作,為人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化及人民幣跨境使用相關(guān)政策落地做好準(zhǔn)備。
　　自貿(mào)區(qū)所代表的利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化等重大金融改革措施,盡管受到金融機(jī)構(gòu)的熱捧,然而,在泰格斯(上海)電腦配件有限公司亞太區(qū)財(cái)務(wù)副總裁Curtis Barclay-Grundler看來,并不會(huì)對(duì)跨國(guó)集團(tuán)在中國(guó)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。
　　“也許需要借錢的企業(yè)會(huì)很關(guān)心(利率、匯率改革)。但對(duì)于財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)良好的企業(yè),我們自有資金已有大量剩余,不需要借貸,更不需要從海外市場(chǎng)調(diào)配資金進(jìn)入中國(guó),所以利率、匯率市場(chǎng)化沒什么影響。” Curtis Barclay-Grundle對(duì)記者說,實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)中,運(yùn)營(yíng)良好的跨國(guó)公司對(duì)利率、匯率改革并不敏感,而更關(guān)心如何將中國(guó)的剩余資金在全球內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。
　　對(duì)于已經(jīng)有大量資金剩余的跨國(guó)企業(yè),需要將中國(guó)的剩余資金輸入到全球,因此資金的跨境自由流動(dòng)是最關(guān)注的問題之一,而這涉及到資本項(xiàng)目開放這一飽受爭(zhēng)議的改革。“我關(guān)心的是現(xiàn)金自由流動(dòng),而這項(xiàng)改革近期不可能推出。” Curtis Barclay-Grundler表示,大部分的跨國(guó)集團(tuán)對(duì)改革仍處于觀望。
　　原因四:求穩(wěn)
　　“跨國(guó)集團(tuán)第一要求就是扎實(shí)、穩(wěn)健。具體工作中,我的煩惱在于,中國(guó)政策很不穩(wěn)定,有時(shí)候會(huì)一天一個(gè)政策,我剛根據(jù)最新政策做好規(guī)劃,向集團(tuán)總部匯報(bào),也許就在匯報(bào)的時(shí)候,政策又變了。”朗盛化學(xué)亞洲區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)Michelle Liu表達(dá)她的無奈。政策的迅速變化給跨國(guó)集團(tuán)全球戰(zhàn)略規(guī)劃帶來一定困難。
　　“我不想讓總部懷疑中國(guó)區(qū)的管理水平。所以只好靜觀其變,政府發(fā)布什么政策,我都只是聽著,等過一段時(shí)間,確定政策細(xì)節(jié)不會(huì)再有巨大變動(dòng)之后,再去向總部匯報(bào)。” Michelle Liu說自己寧愿慢一點(diǎn),也不希望改革變動(dòng)有反復(fù),讓集團(tuán)總部無所適從。
　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波說,外資企業(yè)更加冷靜客觀,需要綜合評(píng)估自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)給他們帶來的利好,很多企業(yè)還在等政策細(xì)節(jié)出臺(tái)。
　　“現(xiàn)在的稅制改革,不僅沒有給企業(yè)帶來利益,反而讓我們收縮了中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)。”馬士基航運(yùn)公司中國(guó)區(qū)CFO表示,“我希望政府更理解企業(yè)真正的需求。例如增值稅改革后,我們只好將現(xiàn)有業(yè)務(wù)移往新加坡。”