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交通部:2015年前部層面擬減少行政審批項目37項

2013-12-31 12:20:00 來源:人民網 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
從2014年交通運輸工作會議了解到,交通部將深化行政管理體制改革、深化交通投融資體制改革、深化公路水路管理體制改革、深化交通公共服務改革、深化交通公共服務改革等五方面明確為未來的改革重點。到2015年前,部層面擬減少行政審批項目37項。  2014年交通運輸工作會議強調,各級交通運輸部門要按照中央統一部署,抓緊研究制定分類推進改革的實施方案,不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。當前和今后一個時期,要以重點改革,帶動全面深化改革的順利推進。
  一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局,進一步簡政放權,繼續取消和下放一批行政審批事項,加快推動政府職能向加強市場監管、創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。到2015年前,部層面擬減少行政審批項目37項,各地交通運輸部門要抓緊取消或下放行政審批項目,切實解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進綜合運輸體系建設,在完善發展戰略、政策、規劃、法律法規、制度體制機制等方面加大改革創新,力爭有新作為、有新突破。穩步推進交通行政綜合執法改革,提高行政執法效能。
  二是深化交通投融資體制改革。要按照事權和支出責任相匹配的原則,圍繞理順中央與地方事權,深化交通運輸行業財稅體制配套改革,包括專項資金使用、港建費征管、公路水路可持續發展的資金籌措、債務風險防控等。著力加快普通公路投融資體制改革,研究構建支撐普通公路建管養的投融資體制。研究建立交通基礎設施特許經營制度,利用多種方式吸引社會資本參與交通基礎設施建設。
  三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革,加快建立事權與財力相匹配、建管養相協調的公路管理體制機制,加快推進以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系建設。強化公路安全管理體制機制建設,完善安全管理和應急機制,落實監管責任。要深化水運管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革,進一步理順關系,為水上運輸市場與安全發展創造良好的體制機制環境。要深化水上安全監管體制改革,進一步理清中央與地方事權和職責。要深化航道管理體制改革,健全建管養相協調的管理體制。要研究完善引航體制機制,不斷提高引航公共服務水平。
  四是深化交通公共服務改革。要圍繞提升交通運輸服務質量和水平,加強相關發展戰略、規劃、政策、標準的研究制定,強化政府部門提供交通公共服務的職責,制定實施一些重大改革舉措,加強公共交通、郵政普遍服務等基本公共服務提供,讓群眾得到實實在在的好處。要推進交通公共服務管理改革,推動建立科學規范的政府購買交通公共服務制度。要圍繞促進城鄉交通基本公共服務均等化,加快推進農村交通基礎設施建管養體制改革,加快推進城鄉公共交通一體化。
  五是深化市場監管體制改革。圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用,深化交通運輸市場化改革,加快建設統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。要積極參與和促進交通運輸價格改革,完善交通運輸價格形成機制,清除制約影響交通運輸公平競爭的各種體制機制障礙。要深化道路貨運管理改革,突出對經營者誠信及遵守安全有關規章能力的考核。要加強工程質量監管,創新監管思路,強化市場監管,從源頭上加強監管體系建設。要完善統一市場準入制度,善于運用負面清單管理模式,改革市場監管體系,建立健全交通運輸社會征信體系。
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