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王振峰:不怕自貿區"苗圃"多 只要能育好改革的"種子"

2013-12-31 12:56:00 來源:中國經濟網 編輯:56885 關注度:
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核心觀點: 中國經濟網網友王振峰認為,自貿區的做法既然是國家戰略,上?梢宰,其他的地方也可以做。自貿區的體制創新,在于透過國際通行規則的銜接,構建更開放、公平的市場經濟體系。無論是上海自貿區,還是別的自貿區,未來將會取得何種成效,就要看改革試驗能不能成功。

  參與全國自貿區方案建議與研討的專家近日透露,目前已有11個省市提交或者還在修改自貿區方案,2014年將有新的自貿區獲批。據了解,第二批自貿區或在天津東疆,廣東南沙、前海和橫琴,浙江舟山、福建平潭,山東青島、河北曹妃甸等地產生。

  多省市“追風”籌設自由貿易區,有人擔憂,這會不會是一股炒作風潮?自貿區建設會不會演變成新的政策“圈地”運動?

  9月29日,上!白杂少Q易試驗區”在上海浦東揭牌。有媒體評論稱,自貿區“試驗田”,關系的不是表層的自由貿易,而是涉及到外資、財稅、物流、政府行政管理等全面的體制改革探索。與當時設立深圳特區一樣,表層的解禁將帶動核心架構的全面翻新。因此,這將是中國經濟改革的“苗圃”,為日后的體制改革打下百年根基。筆者認為,三中全會決定明確提出了國家要實行自由貿易區的戰略,而自貿區建設的關鍵就在于改革探索與制度創新。假如那11個準備籌設自貿區的省市,都能抱有為體制改革夯實百年根基的雄心壯志,我們還在乎自貿區建設的“苗圃”多一些嗎?

  梳理一下,與上海自貿區相比,各地自由貿易區的籌設不乏亮點。比如,“廣東自貿區”方案側重深化粵港澳合作,強化粵港澳國際貿易的功能集成。而曾經有過“自由港”之夢的廈門,對臺領域無疑是其主推方向。看來,大的如兩岸經貿服務貿易、產業投資、金融活動的自由化探索,小的如兩岸跨境電商、高新技術檢測維修、融資租賃、兩岸關貿港一體化信息分享及平臺建設等,都有可能成為其運作范疇。此外,還有主理中日韓經貿合作的“青島自貿區”,朝向東盟的“憑祥自貿區”等等,他們都有比較濃厚的區域色彩,有助于大力提升經濟融合,并增強整體環境競爭力。

  不怕自貿區的“苗圃”多,只畏育不好改革的“種子”!經濟體制改革的關鍵是政府與市場的關系,各地在籌設自由貿易區時,應該更多地考慮在這個先行先試的“苗圃”里,如何破解政府與市場關系的“越位”、“缺位”、“錯位”問題,怎樣更好地發揮市場的作用。其實,所謂的“負面清單管理”、利率市場化、金融創新等,都要體現到政府行政職能轉變這個環節,“自由貿易”的表層底下,必然要牽引諸多領域的改革探索。

  自貿區的做法既然是國家戰略,上?梢宰觯渌牡胤揭部梢宰。自貿區的體制創新,在于透過國際通行規則的銜接,構建更開放、公平的市場經濟體系。無論是上海自貿區,還是別的自貿區,未來將會取得何種成效,就要看改革試驗能不能成功。

  假如不以全面深化改革化解深層障礙,只圖短期政策惠利,那就大錯特錯了。自貿區是改革的先行先試區,不是跑馬圈地,千萬不能把規劃好的“苗圃”種荒蕪了!
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