23日，省政府傳出消息稱，國務院已正式批復《浙江舟山群島新區發展規劃》，這也是我國首個以海洋經濟為主題的國家戰略性區域規劃。 
　　《規劃》明確了舟山群島新區作為浙江海洋經濟發展先導區、全國海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展重要增長極“三大戰略定位”和中國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、重要的現代海洋產業基地、海洋海島綜合保護開發示范區和陸海統籌發展先行區“ 五大發展目標”。 
　　舟山市發改委主任劉永藝把它概括為“四島一城”，即國際物流島、自由貿易島、海洋產業島、國際休閑島和海上花園城。值得一提的是，《規劃》提出在條件成熟時探索建立自由貿易園區，這對浙商和長三角區域經濟發展意味著什么呢？ 
　　權威解讀條件成熟時舟山將建自由貿易區 
　　在《舟山群島新區發展規劃》中，釋放了一個積極信號，那就是“在條件成熟時探索建立自由貿易園區，推動貿易投資便利化”。 
　　去年9月29日，舟山港綜合保稅區獲批，在很多人看來，這就是舟山群島新區打造自由貿易島的起點，而據早先的設想，舟山群島新區則是打算逐步將綜合保稅區升級為自由貿易區，最終目標直指自由港。 
　　據舟山綜合保稅區規劃，舟山將在本島釣梁地區重點發展保稅加工業和大宗商品的成品貿易，并將在自由貿易港區轉型過程中為生產性服務業集聚預留空間，而衢山地區則要充分聯動上海浦東三港三區，探索逐步向自由貿易港區轉型，逐步打造成長三角及長江沿線的戰略物資物流和資源配置中心。 
　　至于究竟何時條件成熟？選址何地？舟山市發改委海洋辦的徐處長說，在探索自由貿易園區方面，舟山群島新區已有初步的空間規劃和功能定位，具體情況尚待批復。 
　　政府探索借鑒新加坡和香港經驗揚帆出海 
　　遠離大陸，曾是舟山經濟的一道魔咒。發展海洋經濟，無疑讓舟山找到了破解這道魔咒的“鑰匙”。 
　　舟山地處我國南北海運和長江水運的“T”水道上，北接渤海灣，南連珠三角，向西則是長江內河航道，港闊水深，海洋資源豐富，在此建自由貿易區既可輻射東南沿海，又能縱深內陸腹地。 
　　多位參與《規劃》設計的人士表示，設計過程中參考了新加坡以及我國香港、上海等城市的成功經驗，目的就是要讓舟山的海洋經濟騰飛。“我們就是要依靠深水良港和綿長的海岸線，等條件成熟時建設一個能惠及企業和消費者的東部開放門戶，用‘四島一城’的群島立體發展模式，壘起環太平洋經濟圈‘橋頭堡’�！敝凵绞邪l改委相關人士這樣說。 
　　“新加坡和香港，兩個彈丸之地，其經濟騰飛的秘訣一是口岸，二是貿易。舟山群島新區的經濟發展，完全可以借鑒這兩個世界知名的自由貿易區�！敝凵绞惺虚L周國輝曾這樣表示。 
　　企業期盼進出口就像“逛西湖一樣” 
　　寧波永裕酒業在舟山保稅區投資了一個項目，昨日下午，總經理謝建江得知舟山將建自由貿易區時，略顯興奮：“你手上有《規劃》文件嗎？給我郵箱里發一份�！� 
　　不過當他聽說限制是“條件成熟時”，才回到了現實中來。當初他去舟山投資，看中的就是舟山的港口優勢和保稅區的保稅功能，所以他一直關注著這塊土地上的動靜。前不久舟山綜合保稅區進口商品交易展示中心正式開業，這次《規劃》又提出了探索建立自由貿易園區的前景，自然能讓浙商聞到“海洋經濟”的氣息，所以謝建江和他的企業界朋友都很期待，愿意“借道內河”揚帆出海。 
　　專家視點最終要依靠產業升級與科技創新 
　　對浙江而言，自由貿易區尚屬新鮮模式，在浙江大學國際經濟與貿易系副教授鳳進的眼里，舟山利用優勢發展海洋經濟，定位是對的，但他并不看好過度熱衷自由貿易區建設。 
　　“為什么那么多人去香港購物？優勢就在于免關稅，實際上就是一個價格差。設立自由貿易區雖然在短期內可以帶動生產加工、進出口貿易和消費，但現在看來已是一個傳統的‘老套路’了，因為全球各地自由貿易區很多，新加坡、馬來西亞、越南等地都有自由貿易區，原來的價格優勢就消失了。” 
　　據統計，目前全球已有1200多個自由貿易區，其中15個發達國家設立了425個；67個發展中國家共設立775個。而中國目前正與五大洲的29個國家和地區建設16個自貿區，其中已簽署并實施10個自貿協定。 
　　“說白了，發展海洋經濟最終還是要依靠產業升級和科技創新。”鳳進這樣說。 
　　記者手記 
　　八仙過海搏擊風浪 
　　從2011年6月30日舟山正式成為首個以海洋經濟為主題的國家級新區，到如今為其量身打造的《浙江舟山群島新區發展規劃》獲國務院批復，東海上的美麗海島，終于有了一個明確而具體的發展方向。群島新區定位和發展功能的逐步清晰，除了給舟山自身發展帶來前所未有的契機，更重要的是，它為浙江經濟發展開辟了一條新路徑，為全省的經濟結構轉型迎來了新機遇。 
　　這種機遇，千載難逢。無論是舟山，還是包括杭州在內的浙江其他地區，都應該有契機意識。不同的地區，可以根據自身優勢，將機會牢牢抓住。比如，寧波的海港經濟、杭州的電子商務、臺州的造船產業等等，都可以依托舟山群島新區尋找屬于自己的新藍海。 
　　另一方面，《規劃》獲批后隨之進行的大規模海洋經濟建設，也將給浙江的民營企業帶來新的博弈。怎樣把長三角的民營經濟、民間資本有序地吸引到海洋建設投資體制中來，讓民營經濟與海洋產業緊密結合，這是擺在舟山群島新區面前的一個新課題。只有做好這些課題，才能讓浙江經濟從傳統的內延發展模式走向內外結合方向，為浙江打造海洋經濟強省帶來光明前景。