□　張簽名
    “菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”，道理誰(shuí)都懂，緣由也都明白：傷在流通環(huán)節(jié)上。
    近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革精神的指導(dǎo)下，各地都相繼出臺(tái)了一系列改善農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)對(duì)接的政策、法規(guī)和辦法（在此我們統(tǒng)稱(chēng)為“對(duì)接模式”）。如農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等模式。
    應(yīng)該說(shuō)，這些模式都有可取之處，實(shí)踐中也取得了一定成效。但從總體來(lái)看，還都在摸索之中。新年伊始，總結(jié)一下這些模式的成功經(jīng)驗(yàn)和失利教訓(xùn)，也許不無(wú)裨益。農(nóng)超對(duì)接
    該模式即由農(nóng)戶通過(guò)合作社等市場(chǎng)組織，向超市、菜市場(chǎng)和便民店直銷(xiāo)的流通方式。農(nóng)超對(duì)接是國(guó)外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售模式。目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷(xiāo)售的比重達(dá)70％以上，美國(guó)達(dá)80％，而我國(guó)只有15％左右。大概正由于此，目前運(yùn)作較為成功的恰恰是國(guó)外零售業(yè)巨頭。請(qǐng)看下面這組鏡頭：
    面積近1000平方米的廠房里，40多歲的張美榮坐在一張大木桌旁，嫻熟地把網(wǎng)袋套在胳膊粗的塑料管口，將三頭蒜依次放進(jìn)袋中并收緊袋口，然后把蒜整齊地碼放進(jìn)標(biāo)有“walmart”沃爾瑪字樣的紙箱中，這些箱裝蒜最終將被送至沃爾瑪遍布中國(guó)的百余家分店。
    在張美榮四周還有70多位與她年齡相仿的婦女，她們分別負(fù)責(zé)為大蒜剝皮、剪桿、剜根等工序，最終修剪出一頭頭可供超市銷(xiāo)售的商品蒜。直徑為5.5厘米的大蒜，一袋能裝三頭，這樣5公斤重的箱子可以裝下大概30袋，一個(gè)人一天能裝30箱。
    這是張美榮所在的山東金鄉(xiāng)信合農(nóng)貿(mào)有限公司與沃爾瑪簽約建立大蒜直采基地后，通過(guò)沃爾瑪銷(xiāo)售渠道供應(yīng)中國(guó)其他省市的第四批大蒜產(chǎn)品。公司總經(jīng)理白相田說(shuō)，他的企業(yè)已經(jīng)將金鄉(xiāng)大蒜銷(xiāo)往了沃爾瑪在中國(guó)的100多家分店。
    據(jù)報(bào)道，在“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”——金鄉(xiāng)，已有4000多家與信合農(nóng)貿(mào)有限公司類(lèi)似的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公司，當(dāng)?shù)赜凭玫拇笏夥N植歷史和穩(wěn)定的60萬(wàn)畝大蒜種植面積為從事大蒜產(chǎn)銷(xiāo)的人提供了先天的商機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，在銷(xiāo)售旺季，金鄉(xiāng)有6萬(wàn)多人從事大蒜購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，平均每天外銷(xiāo)當(dāng)?shù)卮笏?000多噸。直采關(guān)系加快了由“菜園子”到“菜籃子”的流通速度，減少了流通環(huán)節(jié)，可以降低30%的流通成本，無(wú)論對(duì)蔬菜生產(chǎn)者還是超市都是雙贏的選擇。同時(shí)，根據(jù)約定，直采的大蒜平均收購(gòu)價(jià)格比市場(chǎng)要高出10%，在大蒜價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)能夠保護(hù)基地種植戶的利益。為了保證蔬菜的質(zhì)量，沃爾瑪還專(zhuān)門(mén)委托了一家英國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)對(duì)這些基地進(jìn)行抽檢，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
    這一切看起來(lái)似乎很美，但沃爾瑪和產(chǎn)地農(nóng)超對(duì)接的成功模式卻很難在大范圍內(nèi)復(fù)制成功。
    以廣東惠州為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該市“農(nóng)超對(duì)接”兩年后，多數(shù)農(nóng)戶未得實(shí)惠，超市菜價(jià)亦未降低。究其原因，主要包括以下幾方面：
    超市只愿意和大合作社合作
    惠州市供銷(xiāo)社有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，現(xiàn)在大多數(shù)超市都要收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，而且往往農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模較小、議價(jià)能力弱，所以還是存在進(jìn)超市難的問(wèn)題。
    以往，很多經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)到菜地收菜，農(nóng)戶還可以跟他們討價(jià)還價(jià)。交給合作社去賣(mài)給超市，雖然銷(xiāo)售渠道不用愁，但是價(jià)格并不好。眾所周知，進(jìn)駐超市的“水”很深，繳納的費(fèi)用太多——進(jìn)店費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)等，加起來(lái)可達(dá)10多種；超市三天兩頭促銷(xiāo)，貼海報(bào)之前不通氣就把商品納入促銷(xiāo)品中打折銷(xiāo)售——扣秤、抹零頭。
    那么，對(duì)于合作社的抱怨，超市如何回應(yīng)？惠陽(yáng)天虹商場(chǎng)超市部經(jīng)理何先生說(shuō)：“我們需要的產(chǎn)品種類(lèi)比較多，他們提供的農(nóng)產(chǎn)品量多，種類(lèi)少，而多余產(chǎn)品需要合作社處理，我們無(wú)法達(dá)成一致。因此最終只能解約。”
    雙方交易習(xí)慣差距過(guò)大
    農(nóng)戶們習(xí)慣了“一手交錢(qián)，一手交貨”的交易方式。而農(nóng)超對(duì)接模式中，按照雙方的約定，一般是一到兩個(gè)月結(jié)算一次。農(nóng)戶們不愿意通過(guò)這種方式來(lái)結(jié)算，所以對(duì)農(nóng)超對(duì)接并不熱情。
    對(duì)此，超市方面認(rèn)為，按照合約和行業(yè)慣例，超市跟任何客戶都是一個(gè)月結(jié)算一次，不可能每天結(jié)算一次，一方面工作量大；另一方面資金鏈也難以承受。因此，超市不是不愿意與合作社合作，只是希望對(duì)方是有更大規(guī)模、更好口碑且按行業(yè)慣例進(jìn)行交易的合作社。農(nóng)餐對(duì)接
    該模式即是由農(nóng)企、農(nóng)戶向餐館直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。這種模式自2011年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，相較于農(nóng)超對(duì)接，進(jìn)展得似乎更為成功。
    此前，各地餐飲企業(yè)的原材料采購(gòu)方式普遍相似，即由合作的固定供貨商供貨，而供貨商的貨品大多來(lái)源于批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地。從田間地頭到餐飲企業(yè)，農(nóng)
    副產(chǎn)品往往需經(jīng)過(guò)多個(gè)流通環(huán)節(jié)，價(jià)格也逐步攀
    升，質(zhì)量安全更無(wú)從追溯。
    為此，2011年，北京市商務(wù)委啟動(dòng)了“農(nóng)餐對(duì)
    接”試點(diǎn)工作，截至2012年11月，參與試點(diǎn)的餐飲
    企業(yè)由2011年的10家擴(kuò)大到了20家。2012年1~11
    月，20家“農(nóng)餐對(duì)接”試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基
    地或農(nóng)產(chǎn)品合作組織采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原料8.5萬(wàn)噸，同
    比增長(zhǎng)29.3%，其中不乏全聚德、呷哺呷哺、湘鄂
    情等大型餐飲連鎖企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社
    龍頭企業(yè)。
    具體做法是，在商務(wù)委和農(nóng)業(yè)部門(mén)引導(dǎo)和扶
    持下，雙方首先簽訂“農(nóng)餐對(duì)接”合作協(xié)議，而后，
    大型餐飲連鎖企業(yè)與郊區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對(duì)
    接，構(gòu)建“餐飲企業(yè)+生產(chǎn)基地”模式。截至2012年
    11月底，呷哺呷哺、嘉和一品等10家龍頭餐飲企
    業(yè)從合作基地直接購(gòu)進(jìn)蔬菜、肉類(lèi)、糧食、水果等
    57677噸，同比較2011年增長(zhǎng)近60%。受此利好影
    響，湘鄂情已決定投資1億多元建立食品加工配送中心、群體性就餐研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步嚴(yán)把安全關(guān)；眉州東坡、大董等連鎖餐飲企業(yè)也都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系。
    農(nóng)餐對(duì)接的好處首先是安全更有保障了。還是以北京為例，據(jù)了解，所有試點(diǎn)餐飲企業(yè)，都采用了“三三制”模式，從種子到端上桌的菜全程質(zhì)量監(jiān)控。所謂“三三制”，即把好“三道關(guān)”——產(chǎn)地關(guān)、收貨加工關(guān)、店鋪現(xiàn)場(chǎng)操作關(guān)；全程“三跟蹤”——產(chǎn)品源頭跟蹤、物流時(shí)間跟蹤、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移交接跟蹤。基地按照品質(zhì)要求種菜，使用統(tǒng)一的農(nóng)藥、化肥，棚內(nèi)有視頻監(jiān)控，溫度、濕度電腦監(jiān)控，信息實(shí)時(shí)傳到辦公室。采購(gòu)、品質(zhì)管理人員每隔一兩周就去基地巡查。種植過(guò)程中，基地還要不斷自檢農(nóng)藥殘留。
    二是餐飲企業(yè)和農(nóng)戶的利益得到了有效的保障。由于餐飲企業(yè)從基地直接進(jìn)貨，雙方形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系后，餐飲企業(yè)先到基地考察，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)確定菜種，再核算每畝搭棚、施肥、人工、物流等各項(xiàng)成本，加上農(nóng)戶的合理利潤(rùn)，折算出每公斤菜的價(jià)格，全年都按這個(gè)價(jià)格支付，不受市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)影響，從而確保了菜農(nóng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定收益；不光供應(yīng)量、品質(zhì)有保證，基地直供還降低了20%成本。批發(fā)市場(chǎng)是隨行就市，而“農(nóng)餐對(duì)接”全年都是均價(jià)，即使市場(chǎng)價(jià)漲了，餐飲業(yè)的收購(gòu)價(jià)也不用跟著漲。
    農(nóng)餐對(duì)接這種模式固然很穩(wěn)定，得到了參與企業(yè)的一致好評(píng)。但是，按目前的這種純市場(chǎng)行為的發(fā)展模式，規(guī)模還太小，只適于大型餐飲連鎖企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)中小餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有建設(shè)基地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和大規(guī)模的采購(gòu)能力，還只能是望梅止渴。農(nóng)社對(duì)接
    這種模式的核心，就是以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店和社區(qū)指定服務(wù)點(diǎn)；相較于前兩種模式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益更大，也更有可操作性和發(fā)展前景。
    2011年8月，北京市昌平區(qū)農(nóng)委聯(lián)手昌平益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)合作社及愛(ài)農(nóng)驛站等單位，在東小口鎮(zhèn)森林公園東門(mén)，創(chuàng)建了昌平優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送中心。中心內(nèi)設(shè)展示區(qū)和銷(xiāo)售區(qū)，顧客可以自己親自挑選農(nóng)產(chǎn)品，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)值卡，撥打熱線電話，服務(wù)人員提供免費(fèi)送菜上門(mén)服務(wù)。直銷(xiāo)配送中心自開(kāi)業(yè)以來(lái)，已與30家合作社、20家種養(yǎng)殖基地形成了合作關(guān)系，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品近百種。中心更為重要的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，給予合作社的價(jià)格至少要高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)10％，新鮮、體面的農(nóng)產(chǎn)品送到社區(qū)后，售價(jià)卻比超市低10％~15％左右。
    有了直銷(xiāo)配送中心僅僅是第一步，要進(jìn)入社區(qū)千家萬(wàn)戶，關(guān)鍵是“最后一百米”。昌平區(qū)還在東城、西城、朝陽(yáng)、海淀等城八區(qū)開(kāi)設(shè)了近百個(gè)類(lèi)似快遞社區(qū)收發(fā)室那樣的“農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)指定服務(wù)點(diǎn)”，店門(mén)口懸掛標(biāo)志牌。
    社區(qū)配送是個(gè)新事物，光靠企業(yè)自身很難持續(xù)發(fā)展下去，政府主管部門(mén)理應(yīng)有所作為。所以，2012年12月9日哈爾濱市人民政府頒布了《關(guān)于加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》規(guī)定：哈市將通過(guò)在城區(qū)內(nèi)建直銷(xiāo)店，在社區(qū)設(shè)配送中心，多措并舉提速“農(nóng)社對(duì)接”。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的，除按規(guī)定享受?chē)?guó)家和省綠色通道政策外，自2012年起，由市農(nóng)業(yè)和商務(wù)部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式逐步為生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社配備100臺(tái)“農(nóng)社對(duì)接”專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，并配發(fā)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)制發(fā)的專(zhuān)用通行證，允許其在市區(qū)禁止貨運(yùn)車(chē)輛通行的路段通行。
    但好事不一定好辦。很快，農(nóng)社對(duì)接這一模式在操作中的種種具體難題接踵出現(xiàn)。最先浮出水面的是社區(qū)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題。在與眾多社區(qū)洽談入駐事宜時(shí)，大多數(shù)的小區(qū)物業(yè)公司表示每天都要收取三五百元進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。這讓探索者一籌莫展：每個(gè)小區(qū)一天能有上千元銷(xiāo)售額就算不錯(cuò)了，利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)300元，還要用來(lái)支付物流、人力等各項(xiàng)開(kāi)支，如果物業(yè)公司每天都要“砍”去三五百元，那么他們只能一直虧本下去。其次，這種模式強(qiáng)調(diào)新鮮、直送、低價(jià)，對(duì)物流時(shí)效的要求也非常高。由于配送量難以達(dá)到一定規(guī)模，僅物流配送網(wǎng)絡(luò)的成本壓力和操作難度，如不能根本解決，就足以壓垮這一模式。
    概括以上模式，其成功和失敗的共同拐點(diǎn)，就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和城市直銷(xiāo)配送中心這兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)的成功與否。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，成為近年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展中的突出亮點(diǎn)之一。作為農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)對(duì)接上游的合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，提高了農(nóng)民市場(chǎng)談判地位，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，它與作為下游的以農(nóng)產(chǎn)品直采直供為主要功能的城市農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送中心，共同形成了與專(zhuān)業(yè)化大生產(chǎn)布局相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通格局。因此，無(wú)論是農(nóng)超對(duì)接還是農(nóng)餐、農(nóng)社對(duì)接，都離不開(kāi)政府和企業(yè)共同努力打造好農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)對(duì)接的大平臺(tái)這個(gè)前提，道理很簡(jiǎn)單：如果沒(méi)有這兩個(gè)平臺(tái)的支撐和服務(wù)，無(wú)論何種模式，都將只是看起來(lái)很美的空中樓閣。