珠江航運亟待治安整治
2013-1-29 8:14:00 來源:人民網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
珠江流經云南、貴州、廣西、廣東4省區,包括東江、北江、西江以及珠江三角洲諸河水系,構成珠江流域,流域面積達45.37萬平方公里,水運發達,內河航運量僅次于長江,占全國內河航運量的20%,是一條名副其實的“黃金水道”,對全流域尤其是珠三角經濟社會發展影響巨大! ∪欢,近年來,緊密關涉到珠江航運安全的治安狀況不容樂觀,亟待整治。對此,正在召開的廣東省“兩會”上,省政協委員、廣東海事局局長梁建偉提出,從維護社會穩定和推動水運經濟發展的高度,重視珠江水域航運治安問題。
珠江航運治安現狀不容樂觀
珠江航運治安問題由來已久,成因復雜,近些年來反映尤為強烈。梁建偉告訴記者,近年來,珠三角水域以航行船舶設備甚至沿岸碼頭、廠企、倉庫等為作案目標的“江盜水匪”案件升勢迅猛,特別是一些盜竊行為演變成搶劫殺人等暴力性犯罪,嚴重危害航行船舶財產與人身安全,影響珠三角水運經濟發展和水上交通安全。
梁建偉說,隨著珠江水域廣東段水上治安問題頻頻見諸報端,社會民眾高度關注。特別是2008年11月15日廣東北江四尸五命案之后,30艘船舶集體鳴笛喊冤,南方日報等眾多媒體爭相報道,人民網、新浪網等網站紛紛轉載,一時間船員民眾見“匪”心驚、談“盜”色變,成為社會輿論高度關注的熱點和焦點。廣東、廣西船東協會也多次反映船舶被盜搶情況,在2012年7月至8月不到兩個月時間,廣東船東協會屬下就有21艘船舶分別在珠三角地區的虎門、九江、江門、小欖等地水域被盜搶,強烈要求政府部門從服務水運經濟發展,保障水上交通安全方面出發,出面解決“江盜水匪”問題。對此,交通運輸部三位部長在相關情況報告上先后作出批示。
最經專項整治,問題依然嚴重
近年來,針對珠江水域“江盜水匪”猖獗現象,廣東省公安廳組織了“珠江流域河道盜竊犯罪”專項打擊行動,各地公安部門開展了一些打擊工作,海警、漁政等涉水執法部門也參與了相關整治行動,在一定程度上打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
廣東海事包括海事公安也開展了力所能及的打擊整治工作,早在2009年,根據廣東船東協會反映的情況,開展了專題調研。2011年底初至2012年9月份,根據交通運輸部領導有關批示,由廣東海事公安牽頭在珠江重點水域集中開展了三個階段的專項整治行動,取得了一定成效。
據悉,目前,珠江航運治安整治作為全國公路水路安全聯防重點工作,已納入中央綜治委對重點行業領域社會管理綜合治理工作內容。2012年10月,由中央綜治委和交通運輸部有關部門等組成的西江治安情況調研組深入廣東海事轄區水域實地調研,肯定了海事部門所做工作,同時認為水上盜搶犯罪活動嚴重危害了人民群眾的生命財產安全,應引起各級綜治部門的高度重視,要求加大水上治安防控工作力度,嚴厲打擊“江盜水匪”違法犯罪活動。
但梁建偉同時提醒,一段時間以來,對于珠江水域治安問題,相關方面重視不夠、整治乏力;整治珠江水域治安秩序是一項長期、復雜而艱巨的任務,區域復雜、涉及面廣、環節眾多,單靠一兩個單位部門開展突擊性的專項整治顯得杯水車薪;珠三角流域縱橫交錯的水網環境給犯罪分子以作案的便利條件,對公安機關打擊違法犯罪造成極大困難;報案難、破案率低的困境直接影響在整治工作中被非法侵害方與警方的配合,等等。
對于整治工作的幾點建議
對于進一步進行珠江航運治安整治,梁建偉提出幾點建議,充分認識到整治工作的重要性、長期性和復雜性,增強責任意識和憂患意識,把整治航運治安問題抓緊抓好抓實,全力維護“黃金水道”的安全暢通。
一是按照中央綜治委的統一部署,以全國公路水路安全聯防工作小組開展的“平安航道”建設為契機,建立健全協調配合機制,整合各成員單位的優勢資源,加強溝通、密切協作,切實形成安全聯防工作合力。
二是構建珠江航運治安防控體系,進行標本兼治,綜合治理。梁建偉認為,應由地方政府、海事單位、航運機構、港航企業、交通公安,以及有關水上治安力量等多方協作配合,構筑多方聯動、警民協作的工作機制,強化治安防控體系建設。
三是加大對整治工作的警力和經費方面投入。為了保障整治工作的長期有效開展,要著力解決警力投入以及經費保障等問題。持續堅持打擊“江盜水匪”的高壓態勢,注重源頭治理,形成有效威懾,確保珠江航運長治久安。