1月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過了旨在降低流通領(lǐng)域負(fù)擔(dān)的10項(xiàng)措施。措施第7條提出，“加快推進(jìn)營改增試點(diǎn)”。而在目前的物流運(yùn)輸業(yè)，物流運(yùn)輸企業(yè)可能對(duì)“營改增”擴(kuò)圍的消息卻感到不安——“營改增”帶來物流運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)上升的問題在此方案中并沒有得到足夠重視。
　    在營改增試點(diǎn)剛剛推開的廣東、湖北等地，“營改增”帶來的稅收大幅上升讓企業(yè)痛苦不堪。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才表示，國務(wù)院此次研究通過的10措施中，“營改增”的內(nèi)容在物流運(yùn)輸業(yè)很受關(guān)注。他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“營改增”試點(diǎn)中斷了物流服務(wù)業(yè)此前致力推進(jìn)的稅率統(tǒng)一，短時(shí)間內(nèi)對(duì)行業(yè)稅收繳納影響較大。
　　稅負(fù)不降反升
   　 國務(wù)院研究通過的10項(xiàng)措施旨在對(duì)物流運(yùn)輸業(yè)減負(fù)。涉及水電價(jià)格調(diào)整、零售商與供應(yīng)商交易監(jiān)管、免征城鎮(zhèn)土地使用稅等諸多方面。其中在財(cái)稅政策方面提到，“加快推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，降低物流企業(yè)負(fù)擔(dān)”。
　    對(duì)于全國的交通物流企業(yè)來講，“營改增”的政策走向都會(huì)引起他們的足夠關(guān)注�！盃I改增”試點(diǎn)地區(qū)的物流運(yùn)輸企業(yè)，關(guān)注著補(bǔ)貼政策的走向；而未試點(diǎn)地區(qū)的物流運(yùn)輸企業(yè)則關(guān)注著試點(diǎn)推進(jìn)的速度，疑慮“營改增”是否會(huì)帶來稅負(fù)大增。
　    1月23日，廣東省政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委委員溫洋對(duì)廣東的“營改增”提意見，指出“物流業(yè)其本來就不高的行業(yè)盈利水平，在‘營改增’后稅率大幅提高，稅收負(fù)擔(dān)明顯加重，雪上加霜”。廣東省是去年11月開始的“營改增”試點(diǎn)，目前已有2個(gè)月時(shí)間。
　    廣東等省交通物流企業(yè)在增值稅試點(diǎn)2個(gè)月后，表現(xiàn)出了憂慮和不安。用當(dāng)?shù)匾晃晃锪髌髽I(yè)老板的話說：交通運(yùn)輸行業(yè)由原來3%的營業(yè)稅，變成現(xiàn)在11%的增值稅，就算一些成本可以抵扣，但算來算去，最后仍然會(huì)比以前多繳不少稅。
　    湖北省的物流運(yùn)輸企業(yè)面臨著同樣的境況。近日，武漢物流協(xié)會(huì)將一份請(qǐng)求報(bào)告呈報(bào)給該市決策部門，希望能參照外地經(jīng)驗(yàn)，給予大型運(yùn)輸企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)償因稅負(fù)增加帶來的成本壓力，避免提漲運(yùn)價(jià)。
　    自去年12月1日起，湖北省正式在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)。截至目前，武漢市試點(diǎn)“營改增”不到2個(gè)月。
　    武漢市大道物流有限責(zé)任公司是湖北省內(nèi)大型物流企業(yè)，可調(diào)配車輛200余臺(tái)�！皬脑圏c(diǎn)一個(gè)月的情況來看，公司稅負(fù)增加67%。這其中多虧了有公司新近購置的兩輛運(yùn)輸車用于稅額抵扣�！贝蟮牢锪髫�(cái)務(wù)部主管肖新平說。
　    談到“營改增”的影響，肖新平說，試點(diǎn)以前企業(yè)按差額的3%繳營業(yè)稅�！盃I改增”以后，不但稅率提高了，許多以前可以提供稅額抵扣的外包業(yè)務(wù)，因小運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體戶無法提供交通運(yùn)輸專用增值稅發(fā)票，這部分額度也將不能抵扣，企業(yè)“雪上加霜”。
　    武漢市東西湖區(qū)是大型運(yùn)輸企業(yè)比較集中的區(qū)域，該區(qū)注冊(cè)的物流公司超過500家，除了小型運(yùn)輸企業(yè)繳稅稅率從5%降至3%，稅負(fù)減輕外，其他大型運(yùn)輸企業(yè)在此次“營改增”試點(diǎn)中稅負(fù)都出現(xiàn)增加。
　    目前武漢市物流協(xié)會(huì)已經(jīng)遞交了調(diào)查報(bào)告，等待回復(fù)。該市物流協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，希望武漢市能夠盡快參照上海、北京等先期已試點(diǎn)“營改增”城市，給予大型運(yùn)輸企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。
　    然而，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助的地方企業(yè)也有不安。上海市某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，對(duì)“營改增”試點(diǎn)過程中稅負(fù)增加的企業(yè)，實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策只是權(quán)宜之計(jì)，每個(gè)地方的財(cái)力狀況不同，也就意味著這種補(bǔ)貼不具有普適性。
　　江蘇嘗試統(tǒng)一低稅率
　　近日江蘇召開了全省財(cái)政工作會(huì)議，會(huì)議研究決定從今年起徹底解決“營改增”改革中涉企稅負(fù)增加的現(xiàn)象。
　    作為“營改增”中首個(gè)以省級(jí)為單位進(jìn)行試點(diǎn)的省份，2013年1月是江蘇試點(diǎn)納稅人申報(bào)繳納增值稅的第一個(gè)月，但在2012年的實(shí)踐中，約有10%的企業(yè)稅負(fù)不同程度的增加。
　　“根據(jù)中央和省級(jí)統(tǒng)一協(xié)商的結(jié)果，在交通運(yùn)輸物流業(yè)，將全部執(zhí)行一般納稅人的簡易征收辦法”，江蘇省財(cái)政廳廳長劉捍東在會(huì)上透露。
　    執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，從計(jì)稅的方法看，意味著交通運(yùn)輸物流業(yè)在“營改增”中的增值稅率為3%。劉捍東強(qiáng)調(diào)，此舉可極大降低該行業(yè)稅負(fù)，“營改增”中不再需要財(cái)政資金的扶持。
　    據(jù)了解，江蘇此次納入“營改增”試點(diǎn)范圍的行業(yè)涉及交通運(yùn)輸業(yè)(使用稅率11%)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(除有形動(dòng)產(chǎn)租賃適用稅率為17%外，其余適用稅率為6%)約有10大項(xiàng)40個(gè)子項(xiàng)。