以資助中西部和農(nóng)村地區(qū)等“無利可圖”的郵政服務為名，國家郵政局和財政部打算向快遞企業(yè)收“份子錢”———郵政普遍服務基金，最終可能向快遞消費者轉(zhuǎn)嫁每年至少10億元的額外收費。據(jù)了解，《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》已于近日起草完畢，并開始征求意見�！　「鶕�(jù)法律規(guī)定與世界各國通行做法，國家應當向國民提供郵政普遍服務。而由于無論地方多遠郵寄平信都按國家統(tǒng)一規(guī)定標準收取低廉郵資，所以郵政普遍服務本身確實是虧損的。但是，提供郵政普遍服務的義務主體是國家，民營快遞企業(yè)作為民企并不承擔提供郵政普遍服務的法定義務，所以，如果國有郵政企業(yè)由于提供郵政普遍服務出現(xiàn)虧損，應當由國家使用財政資金進行補貼，而沒有理由以征收郵政普遍服務基金名義向民營快遞企業(yè)收費，將國家與國有郵政企業(yè)應當承擔的責任轉(zhuǎn)嫁到民企頭上。
　　而據(jù)報道，按照法律規(guī)定承擔郵政普遍服務的中國郵政實際上也并不“差錢”。中國郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說明書披露，中國郵政集團2011年總營收為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。所以，正如快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇所指出的，“中國郵政所進入的各個業(yè)務領(lǐng)域，利用了國家郵政普遍服務資源并實現(xiàn)了盈利，其整體盈利足以彌補郵政普遍服務虧損且還有盈余”。在這種情況下，再向快遞企業(yè)收取郵政普遍服務基金，由民企來補貼壟斷國企，對于民營快遞企業(yè)來說顯然是不公平的。
　　與此同時，征收郵政普遍服務基金也將增加民營快遞企業(yè)的成本負擔，進一步加重其生存與發(fā)展困難。據(jù)報道，目前江浙地區(qū)規(guī)模較大的民營快遞企業(yè)利潤在0.5~0.6元/件之間，而廣東的民營快遞企業(yè)利潤更是只有0.3~0.4元/件。在這種情形下，如果再向快遞企業(yè)征收每年至少10億元的額外收費，顯然將會令民營快遞企業(yè)利潤更加微薄，令不少快遞企業(yè)生存與發(fā)展變得愈加困難。由于快遞企業(yè)屬于吸納就業(yè)較多的行業(yè)，所以快遞企業(yè)生存與發(fā)展變得困難，也將會對就業(yè)與民生產(chǎn)生不利影響。而這顯然是與國家扶持民營企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)、改善民生的大政方針不相符合的。
　　快遞企業(yè)由于普遍利潤微薄，難以自行消化每年至少10億元的額外收費，所以其被征收的郵政普遍服務基金也可能會被部分轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，從而令快遞服務消費者的利益受到損害。所以，向民營快遞企業(yè)征收郵政普遍服務基金，實際上是為了一家壟斷國企的利益，而讓眾多民營快遞企業(yè)與消費者利益受損。正因如此，人們期待有關(guān)方面慎重出臺有關(guān)征收郵政普遍服務基金政策，改為敦促相關(guān)壟斷國企承擔起應有的社會責任，以避免民營快遞業(yè)發(fā)展與消費者利益受到損害。（魏文彪）