記者燕冰　通訊員孫興　　過去的一年，蘇州外貿進出口在異常困難情況下保持了正增長，特別是海關特殊監(jiān)管區(qū)真正成為穩(wěn)定外貿發(fā)展、推動轉型升級的“中流砥柱”。從昨天下午舉行的蘇州地區(qū)海關工作匯報會上了解到，去年我市各海關特殊監(jiān)管區(qū)域外貿進出口合計達1095.5億美元，同比增長19%，占全市外貿總值的35.8%，占全國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總值的近五分之一。
　　蘇州地區(qū)保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域較為集中。蘇州海關運用“加減法”助力蘇州地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，讓政策優(yōu)惠、功能完善、通關服務高效的海關特殊監(jiān)管區(qū)真正成為穩(wěn)定外貿發(fā)展、推動轉型升級的優(yōu)質平臺。
　　去年7月，海關總署為推動蘇州地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域轉型升級的5項措施出臺，包括放寬綜合保稅區(qū)外發(fā)加工期限，統(tǒng)一區(qū)內產品出區(qū)檢測業(yè)務管理，規(guī)范特殊區(qū)域舊設備出區(qū)管理，允許特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅貨物進行抵押，改進特殊區(qū)域間和保稅物流中心間保稅貨物流轉管理等。
　　據了解，這些試點政策解決了特殊區(qū)域內大量舊設備堆積、區(qū)內企業(yè)難以更新設備的“燃眉之急”，為企業(yè)轉型升級拓展了空間。試點以來，舊設備出區(qū)政策惠及企業(yè)73家，涉及設備金額達1.6億美元。同時，海關總署還放寬了我市綜合保稅區(qū)外發(fā)加工期限，由過去的6個月期限改為按合同期限執(zhí)行。試點以來，該項政策惠及區(qū)內企業(yè)57家，區(qū)外對應承攬企業(yè)200多家，涉及貨值5.6億美元。
　　去年，我市海關特殊監(jiān)管區(qū)域還實施了產品出區(qū)檢測政策,惠及企業(yè)31家，涉及貨值3110萬美元，有效降低了企業(yè)重復認證的時間及資金成本。而我市海關特殊監(jiān)管區(qū)在全國率先實施的“兩單一審”改革，將原本進出特殊區(qū)域企業(yè)區(qū)內、外收貨方和送貨方兩次申報改為一次申報，將海關兩次審核減為一次審核，從而加快了通關速度，節(jié)省了企業(yè)通關成本。
　　蘇州海關還優(yōu)化拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能，將出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設成為加工貿易轉型升級的先導區(qū)和示范區(qū)。2012年，我市加工貿易企業(yè)通過特殊監(jiān)管區(qū)內銷突破200億元人民幣。而隨著“允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展內銷產品召回維修業(yè)務試點”等政策實施，我市將進一步完善企業(yè)生產服務鏈，推動加工貿易由制造向維修服務拓展。