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快遞丟件賠付限額亟需量化標(biāo)準(zhǔn)

2013-2-17 9:56:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,這幾天,網(wǎng)購一族們紛紛曬出了自己悲催的網(wǎng)購年貨遭遇,電商們幾乎無一例外地出現(xiàn)了快遞延誤的現(xiàn)象,此前的承諾難以兌現(xiàn)。近幾年,隨著快遞行業(yè)高速發(fā)展,“成長中的煩惱”也日益凸顯。  
  如果說春節(jié)期間的“快遞不快”情有可原,那么在平時(shí),快件的損毀和丟失也是屢見不鮮,特別讓人上火。很多人都遭遇過快件丟失維權(quán)難、只能得到很少的賠付的經(jīng)歷,甚至有人感受過類似“手機(jī)變磚頭”這樣 極端的案例。  
  根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù),2012年,全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量同比增長超過50%,完成56.9億件,但是如果按照行業(yè)平均3%的損毀率計(jì)算,快遞企業(yè)每天需處理賠償?shù)泥]件數(shù)量近47萬件。但是直至今日,有關(guān)快件損毀和丟失到底應(yīng)該怎么賠的問題,仍然沒有一個(gè)清晰的答案。  
  趙先生:2月26號從西藏發(fā)到我這一個(gè)快件,3月1號快件到的時(shí)候我就要求開箱驗(yàn)貨,開的時(shí)候發(fā)現(xiàn)包已經(jīng)沒了,就僅剩一個(gè)包的外包裝袋,當(dāng)時(shí)我就拒收了。  
  說話的人姓趙,來自吉林。今年年初,我們報(bào)道了他因?yàn)榭爝f丟失上千元物品、連續(xù)十七天在微博上維權(quán)的過程。2月26日,趙先生的家人從西藏往吉林給他發(fā)了一份快遞,里面裝了一只水杯,一雙鞋和一個(gè)背包,而5天過后快遞到達(dá)的時(shí)候,水杯還在、鞋還在,背包卻沒了,包裹上明顯的破漏痕跡讓趙先生認(rèn)定,自己這個(gè)價(jià)值3000元的背包被人偷了。  
  從快遞公司表示“只能賠償運(yùn)費(fèi)的三倍”、到賠償“格式合同中運(yùn)費(fèi)的五倍”,一直到全額賠償,趙先生的經(jīng)歷正是當(dāng)下此類糾紛的一個(gè)真實(shí)寫照。  
  那么,快遞丟失到底能不能按照《郵政法》中的運(yùn)費(fèi)三倍進(jìn)行賠償呢?國家郵政局多位相關(guān)負(fù)責(zé)人先后就此作出了明確表態(tài)。  
  國家郵政局局長馬軍勝:郵政法那條是對郵政普遍服務(wù)的信件、十公斤以內(nèi)的包裹、匯兌、印刷品是有效的,按(郵費(fèi)的)三倍賠,快件怎么賠?民事合同。  
  今年3月1號,新《快遞市場管理辦法》將正式施行,其中對于相關(guān)賠償作出規(guī)定:若企業(yè)與用戶有約定,依照約定處理,對于沒有約定、也沒有保價(jià)的快件,按照《郵政法》、《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償,即按照交付或應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場價(jià)格計(jì)算,由消費(fèi)者負(fù)責(zé)舉證。  
  但是,在交寄快遞時(shí)消費(fèi)者填寫的快遞詳情單上,大多會有一份快遞企業(yè)預(yù)先擬定格式合同,申明只承擔(dān)快遞費(fèi)用三到五倍的賠償責(zé)任。國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一曾明確表示,這一合同并不合規(guī)。  
  劉良一:我們規(guī)定是雙方商定的開放性的選擇,對于企業(yè)來講不能只規(guī)定最高的限額,這樣造成的損失對消費(fèi)者賠償上存在不公平的問題。  
  規(guī)定了依照《郵政法》、《合同法》處理糾紛,卻無法規(guī)定格式合同造成的混亂,即將施行的新《快遞市場管理辦法》顯然無法徹底解決賠償難的問題。那么,相關(guān)主管部門有無進(jìn)一步的表態(tài),賠償標(biāo)準(zhǔn)究竟怎樣才能統(tǒng)一呢?  
  早在2008年,國家郵政局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布的《國內(nèi)快遞服務(wù)合同》示范文本就已包含上述新《辦法》中的相關(guān)內(nèi)容,但快遞企業(yè)大多采用的仍是自己設(shè)立的格式合同。  
  快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認(rèn)為,相關(guān)部門的示范文本并無法律效力,各種各樣的格式合同給消費(fèi)者維權(quán)帶來了極大的難度。  
  徐勇:它不具有法律效力,法院認(rèn)為它是部門規(guī)范,實(shí)際司法當(dāng)中他是按照《合同法》所說的格式合同去判決。一個(gè)消費(fèi)者每丟一個(gè)快件都要去起訴,認(rèn)定一個(gè)格式合同條款是否有問題的話都要去打官司,成本很高,這樣對老百姓來說是不公平的。同時(shí),對快遞企業(yè)來說,不知道丟快件要賠多少,是不是也不公平。  
  在今年年初召開的全國郵政管理工作會議上,國家郵政局局長對快件損毀、丟失的賠付問題作出過明確表態(tài):很多企業(yè)現(xiàn)有的格式合同今年必須要改。  
  馬軍勝:在這之前,國家郵政局、工商局已經(jīng)給大家推薦了一個(gè)格式合同,但是到現(xiàn)在你們一家也沒用。這個(gè)不用你就講什么(郵費(fèi)的)三倍、五倍賠付,這當(dāng)然是你霸王條款了。今年這個(gè)你們得改、不改不行。  
  但是,即使廢除了快遞企業(yè)現(xiàn)有的一些所謂“霸王條款”的格式合同,是否就能解決問題呢?徐勇對此并不看好。在他看來,若要真正解決這一問題,必須通過《郵政法》的進(jìn)一步修訂,針對快件丟失、損毀的賠付限額給出量化的規(guī)定。  
  徐勇:《合同法》其實(shí)是一個(gè)上位法,早于《郵政法》,沒有對快遞進(jìn)行規(guī)范,也不能專門為快遞建立一個(gè)合同。所以只有修改《郵政法》,可以借鑒《航空法》、可以借鑒《鐵路法》,設(shè)立一個(gè)賠付標(biāo)準(zhǔn),設(shè)的高一點(diǎn)都可以。比如民航的標(biāo)準(zhǔn)是每公斤賠付100塊,你可以設(shè)立每公斤200塊,如果買了保險(xiǎn),按照保險(xiǎn)賠。(本文來源:北方網(wǎng)) 
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