口岸開放:新區速度 舟山效率
2013-2-5 10:37:00 來源:舟山日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
1月18日,舟山外輪代理有限公司船務部員工龔彥斌接到指令:一艘外籍貨船將于2個小時后靠泊舟山港卸貨。他帶上相關手續前去臨城的舟山口岸通關服務中心辦理,僅僅半個小時就辦完了邊檢、衛檢和海關手續,并順利地從海事部門拿到了《船舶出港證》,提前在碼頭等候船舶靠岸。
龔彥斌說,這得益于去年1月6日成立的口岸通關服務中心,集中辦證服務使通關效率大大提高。要在一年前,靠一個人半天也辦不下來。
口岸既是國門,更是通道,有人曾形象地說,如果口岸不開放,就是關起門來鬧騰;如果口岸通關不提速,開了門還是瞎鬧騰。
舟山口岸通關服務中心的成立,只是舟山群島新區口岸建設的一個縮影。去年一年,擴大口岸開放,加快通關速度,新區人矢志不渝,在舟山口岸的開放史上,增添了2個新名詞:新區速度、舟山效率!
口岸大開放:創造新區速度
2012年12月20日,對寶鋼股份有限公司來說,是個值得銘記的日子:終于結束了長達6年需申報口岸臨時開放的歷史!柏浀戎M出,不說申報手續的方不方便,單每次申報能不能批下來,心理壓力就很大。 ”寶鋼股份有限公司總經理助理吉同祥在聽到嵊泗馬跡山礦石中轉二期碼頭可啟用的消息后,心里的一塊大石頭落了地。
在國務院批復“十一五”舟山港口岸擴大開放后的僅僅5個月,第一批6家口岸企業碼頭船塢就先后通過省預驗收和國家正式驗收,這在全國口岸開放中還是首次,因為一般這個過程需耗時2年左右。
這是舟山群島新區人創造的一個新區速度!在剛剛過去的一年,新區人創造的奇跡遠不僅于此——
去年7月11日,國務院批復舟山港口岸5個港區擴大開放,新增開放面積109平方公里,為近年來全國海港口岸一次性得到批復區域最廣、項目最多;核增查驗人員編制672名,比現有口岸查驗人員數量增加了一倍多;新增建設補助經費2050萬元,是舟山口岸正式開放以來得到國家資金補助最多的一次;
去年9月29日,國務院批準設立舟山港綜合保稅區,是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域;
去年,經國家相關部委同意,舟山口岸已作為特例,原本5年一申報的口岸開放周期較其他地區縮短為2至3年一報,使舟山港口更具競爭力;
更值得期待的是,舟山口岸開放“十二五”規劃已經上報,有38個開放項目將爭取分批進入申報程序,總項目投資額達400多億元,涉及油品類、修造船、集裝箱、礦砂、煤炭、郵輪等領域,這是舟山有史以來數量最多、種類最全、規模最大的一次申報。
新區速度,已成為全國口岸系統特別賦予舟山的名詞。
口岸大通關:見證舟山效率
1月7日下午,舟山中外運報關有限公司報關員小朱坐在電腦前,將電子報關單及隨附單證電子數據傳到舟山海關,申報中國船舶燃料(大連)有限公司的10000噸燃料油出口。 20秒后,企業就收到了海關回執,貨物得以放行通關。這標志著舟山海關無紙化通關改革正式啟動,也讓企業見證了“舟山效率”!
信息化給通關帶來的便利不僅于此,外貿企業送給舟山口岸人、物通關這樣一個形象的說法:讀秒時代。
對此,最深有體會的就是舟山外輪代理公司的員工。船務部的龔彥斌說了這樣一件事:去年5月8日,“寧波先鋒”號散貨船到老塘山五期碼頭卸煤,此時需要登船服務的工程師正從上海趕來,龔彥斌在電腦前點點鼠標,將該工程師的身份資源上傳到邊檢網上辦證中心。幾分鐘后,登輪證就辦妥了,工程師一到碼頭,即可登輪工作。
大通關,需要信息化,更需要創新。從批批送檢到以風險監測為基礎、以分類監管為手段、以快速核放為核心的出口食品檢驗監管新模式,這項在全國屬于試點性質的檢驗新政,被舟山水產企業老板稱為“檢驗模式大變革”。使一般出口食品的通關時間從10個工作日縮短到3個工作日,其背靠的正是舟山檢驗檢疫局打造出口水產品從監管末端向源頭不斷回溯的配套機制。
開啟“綠色通道”,海事部門的通關服務,讓巴哈馬籍郵輪“漢莎蒂克”的船長對舟山口岸贊不絕口。據了解,除郵輪“綠色通道”外,海事部門還開辟了電煤、集裝箱、遠洋漁業、對臺直航船舶等“綠色通道”,并對邊遠島嶼或到海事簽證不便的船舶實施電子簽證,落實船舶“零待時”服務措施,大大縮短了船舶在港營運時間,提高了船舶營運周轉效率。
去年成立的舟山口岸通關服務中心,海關、海事、邊檢、檢驗檢疫全部進駐,開設35個辦事窗口,承辦37項口岸通關服務,無疑進一步提增了口岸的通關效率。 24小時值班制、5+2工作制、大宗散貨審單專崗、設立“夜間通道”……一項項創新舉措讓“舟山效率”這個名詞傳向世界各地。
統計數據顯示,舟山口岸通關服務中心成立一年來,共辦理各類通關服務事項12.3萬余件,即到即辦率達到84%,辦結率高達100%。
新區速度、舟山效率,舟山口岸這一年的大開放、大通關,猶如強勁“引擎”,驅動著舟山群島新區快速駛向深藍!