港口間的“龍虎斗”一直在上演。近年來交通運輸部與地方有關部門開始嘗試推行港口資源整合，目前，福建、廣西、浙江等省區已在部分區域打破行政區劃，探索實行跨區域港口管理模式。其中不乏成功者，也有受挫者。 
　　中國港口整合猶如一場復雜的博弈，牽扯到港口資源效益和利益再分配等諸多因素。一些地區的港口本身都是各地的“肥缺”，利益驅動心理較強，地方保護主義嚴重，使港口整合在事、責、權、利方面遇到的阻力也各不相同，港口整合非常困難，即使整合了，也是貌合神離。
　　就目前的港口整合來看，如果只是港口資源統籌安排，由港口集團對內部進行統一管理，而不打破行政管轄權，整合操作起來相對容易些；如果波及原有利益，打破行政區劃，港口整合就變得艱難起來。
　　廈門國資委旗下碼頭資源整合三年前就已提出，但因牽扯各碼頭利益再分配問題，一直鮮有動作。
　　隨著廈門港務一紙公告的發布，廈門國資委旗下碼頭資源整合大幕正式拉開。此次整合涉及廈門港務、廈門國貿、象嶼物流、新世界港口等多家上市公司，也標志著廈門港口業喊了三年之久的港口整合正式拉開序幕。廈門港口整合獲得了相關政府部門的大力支持，廈門市《政府工作報告》表示，今年要“加快重大平臺建設，突出核心區建設，發揮廈門港整合后的優勢，實行同港同策”。就在公告發布的前一周，在廈門市政府召開的全市國有資產監督管理工作會議上，廈門市國資委提出了2013年工作重點，其中包括“力爭在國有港口碼頭、旅游資源整合以及國有混凝土企業等方面的重組整合上有新的進展”。
　　港務集團控股碼頭
　　2月26日，廈門港務、廈門國貿和象嶼股份三家上市公司發布公告披露，廈門國資委旗下碼頭資源整合方案為：象嶼物流、港務物流（廈門港務控股子公司）、國際港務、新世界港口、廈門國貿和寶達投資作為股東，先分別以其持有的海天碼頭、象嶼新創建碼頭、國貿碼頭、海滄港務4家公司的股權，通過合并成立一家合資公司，成立后原來的4家被合并公司將注銷。與此同時，廈門港務控股集團有限公司（港務集團）、國際港務和新世界港口還以其他股權、資產或現金進行同步出資。最后，合資公司成立后30日內，將收購剩余碼頭的股權，從而完成港口碼頭資源的全部整合。
　　該方案除涉及3家A股上市公司外，還與2家港股———國際港務和新創建集團有關聯。國際港務是合資公司最大的股東，占合資公司52.90%的股權。公開資料顯示，國際港務的主要股東是港務集團，港務集團持有國際港務62.46%股權，而港務集團是國有獨資企業。也就是說，國際港務的實際控制人是廈門國資委，而象嶼物流、廈門國貿、廈門港務3家公司的實際控制人均為廈門國資委。
　　公告顯示，合資公司暫名為廈門集裝箱碼頭集團有限公司，共有7家股東，分別是國際港務、港務集團、新世界港口、象嶼物流、廈門國貿、寶達投資和港務物流，持股比例分別為52.90%、14.79%、13.80%、8.53%、7.82%、1.61%和0.55%。此次出資資產評估值共約70.17億元，其中，折入注冊資本24.37億元；折入資本公積金45.80億元。合資公司董事會由9名董事組成，其中，國際港務5名；新世界港口2名；象嶼物流1名；廈門國貿委1名。董事會設董事長1名，副董事長1名。董事長由國際港務委派的董事擔任，副董事長由新世界港口委派的董事擔任。據廈門國貿的有關人士介紹，合資公司仍需得到商務部的批文后才能設立，所以其注冊時間仍無法確定。
　　此次港口整合在三年前就已提出，因牽扯到各碼頭的利益再分配問題，一直鮮有動作。去年，港務集團總經理陳鼎瑜表示：“2011年以來，廈門市國資委主導對廈門港的集裝箱碼頭進行資源整合，整合完成后，其中由港務集團為主經營的合資公司將占據碼頭資源和市場份額的70%以上，將形成龍頭企業為主導的發展新格局。”今年初，廈門港口整合正式邁出大步。
　　25個碼頭抱拳合一
　　據3家上市公司發布的公告顯示，本次整合涉及廈門港東渡港區5—16號泊位、東渡港區20—21號泊位、海滄港區1—6號泊位、海滄港區18—19號泊位以及嵩嶼港區1—3號泊位，合計25個集裝箱碼頭泊位。
　　業內人士指出，廈門港口整合一直以來光打雷不下雨，主要是由于其與地方經濟利益的牽扯。僅就此次整合涉及的東渡港區而言，其港區碼頭包括象嶼新創建碼頭、海天碼頭、現代碼頭等多家碼頭，投資主體非常復雜。據象嶼新創建碼頭的工作人員透露：“當年建碼頭時，政府招商引資，本地國企、港臺資本都有投資在其中。”如象嶼新創建碼頭由國企象嶼集團和港商新世界港口合資成立；海天碼頭的控股方是港務物流和國際港務；現代碼頭則是由廈門建發股份有限公司與象嶼集團共同出資建設；馬士基與達飛輪船不久前亦分別投資建立了碼頭，由此引發的結果是，港區陷入價格戰的泥沼。象嶼保稅區管理委員會一名相關負責人介紹，廈門港口資源在全省最豐富，但十分分散，功能相似，導致內部惡性競爭。
　　據悉，為了搶業務，碼頭間展開了“白刃戰”，有的企業為擠垮競爭對手會接虧本生意�！白顓柡�時，上海一筆集裝箱服務費用為800多元，這邊只需200多元�！�
　　“廈門港口這些年的吞吐量增長是緩慢的，這與其同質化結構和價格混亂的局面不無關系�！睆B門大學經濟學院教授陳雯說，同時廈門港還面臨泉州港和漳州港的競爭威脅。據記者了解，廈門港務的碼頭業務包括東渡港區1—4號泊位，其內貿集裝箱業務與泉州港存在競爭，散雜貨業務與漳州港存在競爭。
　　目前，廈門市正著力打造廈門東南國際航運中心，力爭到2020年航運中心核心功能和框架基本完成。根據規劃，廈門東南國際航運中心將努力建成功能完善的國際集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港、對臺航運的先行區和主通道、高端航運服務要素集聚區，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，引領海峽西岸經濟區先行先試、科學發展、跨越發展的重要引擎。為實現上述目標，廈門市制定了分階段目標：到2015年，廈門東南國際航運中心建設初見成效，全港貨物吞吐量達到2.3億噸，集裝箱吞吐量力爭1000萬TEU。到2020年，廈門東南國際航運中心核心功能和框架基本形成，全港貨物吞吐量達到3億噸，集裝箱吞吐量力爭1500萬TEU。但從目前廈門港集裝箱和貨物吞吐量來看，要實現2015年的目標依舊任重道遠。
　　對于本次整合的意義，3家上市公司在公告中提及“有利于合理使用碼頭資源，優化功能布局和資源配置，提高服務效率，更好地服務境內外客戶；可以避免重復投資，通過規�；�運作，有效降低運營成本，使客戶和社會受益，吸引更多的航運要素集聚到廈門港，從而更好地支持和推動廈門東南國際航運中心建設”。
　　一業內人士表示，廈門集裝箱碼頭業務的整合，能使廈門港的對外競爭力提高，原先屬于不同公司控股的碼頭好比分散的“手指”，現在也能握成了一個“拳頭”。
　　腹地布局的擴展
　　但對廈門港口來說，港口整合僅是發展邁出的第一步。
　　作為對臺開放的最前沿地區，《海峽西岸經濟區發展規劃》的批復推動海西經濟快速發展，近幾年經濟增速明顯高于全國平均水平。廈門特區外向型經濟發展也因此加快，廈門口岸進出口量持續增長，廈門港成為中國發展最快的港口之一，被國家確立為沿海主樞紐港和8大集裝箱干線港之一。去年廈門港集裝箱吞吐量為720萬TEU，增幅居全國前四名。但排名靠前的港口幾乎都超千萬TEU，如上海港集裝箱吞吐量為3252.9萬TEU，天津港為1230萬TEU。對于想打造東南國際航運中心的廈門而言，720萬TEU的集裝箱吞吐量并不大。
　　對于廈門港吞吐量落后的原因，福建一位港口人士認為，不僅僅是由于其內部利益紛爭，更核心的應該是廈門的腹地并不大�！皩τ趶B門而言，一個閩南經濟帶的腹地，顯然不夠支撐，況且邊上還有泉州港、漳州港等與其競爭�！�
　　目前，廈門腹地的擴展布局也已悄然展開。
　　福建由于境內多丘陵、河谷，與內陸省份主要靠鐵路運輸，這對港口的經濟輻射帶來不利影響。雖然與其他沿海城市的港口比起來，福建港口的運輸價格有優勢，但很多貨主仍傾向于選擇上海港等沿海港口。
　　為了增加貨運、增大經濟腹地，廈門積極與各內陸省份謀劃“無水港”建設。近年來，廈門港先后開通了至福建永安、三明、邵武，江西鷹潭、永州、醴陵、南昌等地的海鐵聯運班列。廈門港海鐵聯運的范圍已覆蓋福建、江西全境，湖南的腹地拓展也打開了新局面，并逐漸向中西部地區延伸。
　　廈門港口還有一個特殊的優勢，被定為對臺直航的先行區和主通道。據了解，兩岸“三通”后，廈門和臺灣兩岸海上運輸航程縮短到原先的1/3，大大降低了外貿進出口企業的運輸成本，廈門可利用其有利的地理優勢來擴大鄰近及相關省份的貨源，提升其港口經濟。