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日本加盟TPP:好戲在后頭

2013-3-22 10:16:00 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
在此起彼伏的反對(duì)聲中,日本首相安倍晉三仍義無(wú)反顧,宣布加入并不為外界看好的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判。一時(shí)間,日本國(guó)內(nèi)外議論聲再起。對(duì)此,安倍在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上稱,這是日本最后的機(jī)會(huì)。可見(jiàn)其決心之大,不容置疑。為什么安倍政府不顧眾人的反對(duì),一定要加入TPP呢? 
  事實(shí)上,日本想要加入TPP由來(lái)已久,早在2011年11月召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織(APEC)夏威夷會(huì)議期間,日本時(shí)任首相野田佳彥就明確表達(dá)了日本加入TPP談判的意愿,只是礙于國(guó)內(nèi)對(duì)日本能否在談判中保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的擔(dān)憂和反對(duì)才一直未能成行。如今,在安倍支持率顯著上升、國(guó)內(nèi)民意漸寬松的情況下,加入TPP終于迎來(lái)一個(gè)好時(shí)機(jī)。
  更重要的是,自“9·11”以來(lái),日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振,作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的汽車和電子行業(yè)近年來(lái)大有被韓國(guó)趕超之勢(shì),且日本一直對(duì)中國(guó)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭表示不安,去年新出臺(tái)的擴(kuò)大公共財(cái)政投入和超寬松貨幣政策效果也不如預(yù)期理想,種種狀況都讓日本不得不作出這樣一個(gè)選擇。從某種意義上說(shuō),日本想要借加入TPP來(lái)賭一把,以推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)振興和在亞洲經(jīng)濟(jì)新格局中獲得主動(dòng)權(quán)。
  可是加入TPP就能解決日本當(dāng)前的問(wèn)題了嗎?外界似乎并不以為然。
  眾所周知,TPP并非單純的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)、自由貿(mào)易區(qū)概念,而是涵蓋對(duì)各參與國(guó)間關(guān)于市場(chǎng)金融監(jiān)管政策,包括經(jīng)濟(jì)立法、金融改造、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,甚至環(huán)保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等一系列的“一體化”。在這個(gè)高度開(kāi)放統(tǒng)一的領(lǐng)域中,美國(guó)的主導(dǎo)地位毋庸置疑。換句話說(shuō),日本的利益能否實(shí)現(xiàn)還要受制于美國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)的總體戰(zhàn)略考量。
  日本京都大學(xué)副教授中野剛志就曾指出,如果日本加入TPP,日美經(jīng)濟(jì)規(guī)模占目前TPP框架內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的九成,實(shí)質(zhì)是一種日美FTA,而沒(méi)有中國(guó)、韓國(guó)等亞太地區(qū)其他主要經(jīng)濟(jì)體參與,TPP無(wú)助于日本借亞洲重塑經(jīng)濟(jì)活力。
  安倍此次之所以敢冒險(xiǎn)力推TPP,一個(gè)重要的論據(jù)就是美國(guó)會(huì)在“敏感產(chǎn)品關(guān)稅”方面“讓步”。先不論美國(guó)力推TPP目的就是為美國(guó)出口開(kāi)路,即便奧巴馬政府有意網(wǎng)開(kāi)一面,國(guó)會(huì)、商界、行業(yè)協(xié)會(huì)和工團(tuán)組織的重壓也會(huì)讓問(wèn)題的解決難如預(yù)期。更何況,TPP的談判是“一對(duì)一”,日本需要和加入框架談判的11國(guó)都達(dá)成共識(shí),談何容易。
  此外,日本加入TPP,就意味著要進(jìn)行國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)的制度改革。如貿(mào)易自由化引發(fā)的廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入將助推日本長(zhǎng)期以來(lái)難以控制的通貨緊縮,且大量企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)也將加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化,而開(kāi)放帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)日本傳統(tǒng)文化和醫(yī)療制度等公共福利也會(huì)產(chǎn)生一定沖擊。
  由此可見(jiàn),日本加入TPP的效果并非像安倍政府承諾的那樣美好。習(xí)慣了唯美國(guó)馬首是瞻的日本,再次將自己的前途交給美國(guó),可謂是一步險(xiǎn)棋。日本共同社就評(píng)論稱,如果出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤,不僅會(huì)沉重打擊安倍政府,還可能給全體國(guó)民帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。事態(tài)如何發(fā)展,或許正如某些人士所言,TPP的大幕不過(guò)剛拉開(kāi)一角,好戲還在后頭。
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