據(jù)報(bào)道，屋漏偏逢連夜雨。今年以來(lái)我國(guó)鋼鐵業(yè)回暖乏力，卻頻遭國(guó)際“雙反”調(diào)查（一般而言，反傾銷(xiāo)調(diào)查就是核查企業(yè)的生產(chǎn)成本是多少，銷(xiāo)售價(jià)格是否低于成本。反補(bǔ)貼調(diào)查，就是要核查企業(yè)是否接受了政府非法補(bǔ)貼）。15日，歐盟對(duì)我國(guó)輸歐有機(jī)涂層鋼板“雙反”案作出終裁，讓低迷的鋼鐵業(yè)平添不少煩惱。歐盟終裁基本維持去年9月肯定性初裁的立場(chǎng)，最終懲罰性稅率恐為13.7%-58.3%，其中反補(bǔ)貼稅率一律為26.8%。馬鋼股份、山東鋼鐵、鞍鋼股份、武鋼股份和包鋼股份等紛紛中招，無(wú)一獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。 
　　“歐盟終裁的依據(jù)不符合客觀事實(shí)。武鋼的有機(jī)涂層鋼板并沒(méi)有傾銷(xiāo)行為，也沒(méi)有得到政府補(bǔ)貼。”武鋼集團(tuán)有關(guān)人士昨日向本報(bào)記者大吐苦水，“歐盟并沒(méi)有給予中企完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歧視中企是不公正的。”
　　A“懲罰性關(guān)稅太高”
　　早在前年12月，中歐鋼板爭(zhēng)端硝煙已起。9個(gè)月內(nèi)，歐盟迅即做出肯定性初裁，令業(yè)界愕然。歐盟認(rèn)定，中國(guó)政府通過(guò)限制軋制鋼出口的形式提供補(bǔ)貼，壓低國(guó)內(nèi)制造商的軋制鋼采購(gòu)成本，使其能夠以低于市場(chǎng)價(jià)格獲得原材料。此外，中國(guó)涂層鋼生產(chǎn)商受益于用地、用水、用電以及貸款等方面的其他政府補(bǔ)貼。
　　負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查事務(wù)的武鋼國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武鋼國(guó)貿(mào)）法務(wù)部負(fù)責(zé)人接受本報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示，目前武鋼還沒(méi)有收到律師事務(wù)所給的肯定通知。按慣例，歐盟會(huì)依據(jù)損害幅度綜合考慮，確定一個(gè)統(tǒng)一的稅率，當(dāng)然每個(gè)涉及到的鋼企會(huì)有所不同。
　　“現(xiàn)在中國(guó)鋼企已經(jīng)虧得一塌糊涂了，我們?cè)诜从称髽I(yè)的稅負(fù)重，他們反而還說(shuō)政府補(bǔ)貼了中國(guó)鋼鐵企業(yè)。”中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富此前的表態(tài)道出國(guó)內(nèi)鋼企的共同心聲。
　　分析師也表示，涂層鋼生產(chǎn)商使用的水、電與所有工業(yè)企業(yè)一樣，不存在所謂的優(yōu)惠。而且，中國(guó)采購(gòu)的礦石成本很高，原材料價(jià)格都跟著鋼廠的出廠價(jià)。
　　這一說(shuō)法可從中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)得到印證：從去年12月下旬至今年1月中旬短短20天時(shí)間，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格由115美元/噸，上漲到159美元/噸，每噸上漲44美元，漲幅高達(dá)38%。
　　“歐盟貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，隨便找一個(gè)借口，就讓平常的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題披上政治色彩。”分析師直呼，“歐盟意欲將中國(guó)鋼企排擠出市場(chǎng)，鞏固歐洲鋼企的壟斷地位，提高其就業(yè)率，這是非常荒唐的，恐怕也是徒勞的。”
　　B也不是沒(méi)有勝訴過(guò)
　　據(jù)了解，歷時(shí)一年半，武鋼集團(tuán)訴巴西涂鍍產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，于去年12月以完勝告終。從2006年起，武鋼應(yīng)訴泰國(guó)、印尼、俄羅斯、印度、巴西和歐盟等國(guó)和地區(qū)反傾銷(xiāo)7場(chǎng)官司，大多全勝。
　　這次，歐盟“雙反”終裁，頗有咄咄逼人之勢(shì)。我國(guó)鋼企將如何應(yīng)對(duì)？
　　“我們當(dāng)然堅(jiān)決反對(duì)啦。”鞍鋼宣傳處工作人員問(wèn)明記者采訪意圖后，不假思索地回答。武鋼則顯得更為冷靜，該集團(tuán)外宣辦主任孫勁表示，武鋼正在積極應(yīng)訴，并一如既往地堅(jiān)持按照WTO原則開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。
　　“近兩年來(lái)，武鋼遭遇的國(guó)際"雙反"調(diào)查，形勢(shì)并不樂(lè)觀。”武鋼國(guó)貿(mào)法務(wù)部負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣中透射著隱憂(yōu)。在中鋼協(xié)的指導(dǎo)下，武鋼聯(lián)合下游進(jìn)口商積極應(yīng)訴，并吁請(qǐng)我國(guó)商務(wù)部出面為鋼企創(chuàng)造好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　“從初裁伊始，武鋼就提供正式申請(qǐng)，邀請(qǐng)歐盟到武鋼來(lái)實(shí)地考察，并核查鋼材產(chǎn)品的成本等情況。但是，歐盟至今沒(méi)有任何回復(fù)，也沒(méi)有到武鋼來(lái)核查。”該負(fù)責(zé)人無(wú)奈地告訴記者，現(xiàn)在都終裁了，歐盟也沒(méi)人來(lái)核查。歐盟并沒(méi)有客觀認(rèn)定事實(shí)，違背了WTO的公正原則。“歐盟認(rèn)定中國(guó)鋼企反傾銷(xiāo)時(shí)，竟然把企業(yè)的銀行貸款都算作有政府優(yōu)惠，是完全不符合事實(shí)的。”
　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然歐盟的“雙反”調(diào)查可以采取抽查形式，但武鋼作為世界500強(qiáng)、中國(guó)鋼企的代表之一，歐盟不來(lái)核查相關(guān)信息，就裁定其存有傾銷(xiāo)行為，完全是說(shuō)不過(guò)去的。
　　C或?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義作祟
　　以往遭遇“雙反”調(diào)查，業(yè)界反思“鋼材出口同質(zhì)化”易授他人以口實(shí)。其實(shí)，武鋼為避免躺著中槍?zhuān)�近年一直加快高端用鋼產(chǎn)品研發(fā)、出口，逐漸顯現(xiàn)差異化優(yōu)勢(shì)。
　　“武鋼的產(chǎn)品得到歐洲客戶(hù)的信賴(lài)，并不僅在于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，更重要的是質(zhì)量更優(yōu)情況下的比較優(yōu)勢(shì)。”分析師稱(chēng)。
　　武鋼國(guó)貿(mào)也表示，近年來(lái)，武鋼不斷提高高技術(shù)含量、高附加值的“雙高”產(chǎn)品出口比例，未來(lái)將拓寬出口市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)出口國(guó)單一風(fēng)險(xiǎn)，“2004年，武鋼鋼材出口國(guó)和地區(qū)僅為10個(gè)，截至2012年底升為50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”
　　此次涉及的有機(jī)涂層鋼板，廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、家電等行業(yè)，就屬于高端用鋼。
　　“歐企意在高端產(chǎn)品與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。”曾在日本鋼企擔(dān)任過(guò)多年高管的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民直言，反傾銷(xiāo)調(diào)查不過(guò)是歐盟保護(hù)本國(guó)企業(yè)的借口，本意在高端產(chǎn)品上阻擊中國(guó)鋼企。
　　D“走出去”征途仍然兇險(xiǎn)
　　“與2012年相比，2013年鋼鐵貿(mào)易摩擦減少的可能性不大。”今年初，中鋼協(xié)曾這樣預(yù)計(jì)。武鋼國(guó)貿(mào)法務(wù)部負(fù)責(zé)人則直言，“從目前趨勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)鋼企遭遇"雙反"調(diào)查將有愈演愈烈的勢(shì)頭。”
　　數(shù)據(jù)顯示，目前外商對(duì)歐盟的直接投資中，中國(guó)企業(yè)僅占1.4%，而歐盟企業(yè)在中國(guó)的外商直接投資中占到了30%。絕大多數(shù)接受中國(guó)歐盟商會(huì)采訪的中企均表示，他們?cè)跉W洲遇到了“攔路虎”官僚體制障礙和高成本限制。來(lái)自中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)表明，去年中國(guó)鋼企的出口適量增長(zhǎng)，但出口量?jī)H僅約占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的 6.2%。
　　頻遭“雙反”調(diào)查讓中企視歐盟為畏途。“去年9月歐盟初裁時(shí)，就對(duì)中國(guó)輸歐的有機(jī)涂層鋼板預(yù)征懲罰性關(guān)稅，武鋼已盡量控制對(duì)歐盟的出口。”武鋼國(guó)貿(mào)表示，終裁階段是否調(diào)整稅率，現(xiàn)在還不好說(shuō)，估計(jì)或多或少會(huì)有懲罰性關(guān)稅。