當前，面對重大戰略疊加實施的新機遇，面對周邊港口“大兵壓境”的險境，煙臺市港口經濟發展如何突圍？ 
　　在日前召開的全市“工作落實年”動員大會上，市委書記張江汀指出：要發掘區位優勢，在臨港園區建設上實現突破�！案邸�、“產”、“城”一體化的發展思路，正催生一個特色臨港產業加速崛起的“大港城”。
　　煙臺，因港而興，因港而立。
　　連日來，記者走訪煙臺港各港區及部分縣市區發現，以大力發展臨港園區為總抓手，與之配套的港口建設、集疏運體系建設、園區產業擴容在煙臺市全境快馬推進。
　　“上馬”大碼頭———打造港口核心競爭力
　　發展臨港產業，建設深水泊位、大碼頭是先導。
　　對比先進城市，煙臺港口建設相對滯后，尤其缺乏大型深水專業化碼頭。數字為證：煙臺市10萬噸級以上泊位僅占泊位總數和總通過能力的1.7% 和3.4%，分別比全國平均水平低9.8和24.7個百分點，30萬噸級以上碼頭僅有一處且正在建，而周邊的天津、青島、日照、大連則分別有5個、3個、 4個、5個�？梢哉f，要整體提升煙臺港口功能，以大型、深水、專業化碼頭為重點、下大力氣抓好碼頭建設首當其沖。
　　作為煙臺未來核心港的“西港區”建設，被給予厚望。西港區自去年已進入“邊建設、邊生產”階段，自西向東規劃了液化、通用散雜、大宗散雜、原油等5個港口作業區。截至記者發稿時，5個作業區中的大宗散雜貨作業區有1個30萬噸級泊位、1個20萬噸級泊位、2個10萬噸級泊位在建，預計到今年6 月底，30萬噸級和20萬噸級泊位具備試生產條件；原油碼頭作業區的30萬噸級原油碼頭已經報批，即將展開建設。讓世界最大船�？繜熍_的港口夢想，正一步步走向現實。50億。這是萊州今后三年計劃投放港口、打造億噸大港的資金額度。大手筆投入的背后，是萊州對于加快港口建設，提升港口經濟核心競爭力的強烈訴求。作為黃三角區域唯一具備建設深水泊位條件的港口，今年萊州港將建設2個10萬噸級通用泊位和航道功能，力爭到“十二五”末，港口吞吐能力突破1億噸，建成集液體化工品、散雜貨、集裝箱運輸于一體的現代化綜合性港口。
　　港口建設是基礎，是核心競爭力。西港區的快馬推進、萊州港區的強港行進圖，體現的正是煙臺各港口對于大力度抓碼頭建設的高度認同。隨著西港區原油碼頭、成品油碼頭及通用碼頭的陸續建成，擁有芝罘灣港區、蓬萊港區、龍口港區、西港區四大港區的“煙臺港”在引領煙臺市港口群發展上的龍頭地位將進一步凸顯。萊州港、海陽港等縣市區港口的異軍突起，也必將極大提升全市港口整體競爭力。
　　毋庸置疑，岸線長、港口多是煙臺市的優勢，但也易被“內部重復建設”、“無序競爭”所困。集群化發展、差異化經營，方是解決之道。據悉，今后，西港區將以鐵礦石、原油液化、煤炭等大宗散貨中轉運輸為重點，打造內接腹地省份、外聯洲際航線的渤海灣南岸龍頭港。芝罘灣港區將保留集裝箱、客運功能，打造融入城市功能的客滾服務中心和海上旅游中心。龍口港將重點發展煤炭、糧食儲運等中轉業務和集裝箱喂給運輸，打造服務腹地經濟和當地臨港產業的核心港區。萊州港志在打造黃河三角洲地區對外貿易的龍頭港。海陽港、牟平港、長島港等也須在加快碼頭建設的同時，立足自身優勢，選擇發展路徑。唯有如此，才能形成布局合理、層次分明、優勢互補、協同發展的現代化港口集群大格局，助力煙臺港口經濟的騰飛。
　　破解疏運“瓶頸”———暢通“大進大出”通道
　　建設帶動輻射力強的臨港產業園，必然需要給港口帶來“大進大出”貨源產業的支持，盡快暢通集疏運大通道勢在必行。近年來煙臺市綜合集疏運體系發展盡管較快，但與港口的要求相比仍有一定差距，特別是鐵路運輸的支線地位對煙臺市影響較大。目前，除芝罘灣港區、龍口港區外，其余港區都沒有進港鐵路。計劃今年開工的龍煙鐵路，因而備受矚目。
　　據悉，今年上半年，龍煙鐵路指揮部的全部工作人員將到位，展開工程招投標，為工程開工“打前站”。這條連接煙臺市北部沿海港口群的鐵路建成后，將徹底改變煙臺港長期以來集疏運成本高、腹地難以擴張的狀況，破解煙臺港集疏運體系的“瓶頸”�！按筮M大出是港口的特點，沒有鐵路的大容量疏通，港口就不會有生命力。煙臺港前幾年的發展落后于周邊兄弟城市港口的一個重要原因，就是缺乏一條像膠濟鐵路那樣的、能托起港口的鐵路線。”煙臺港集團董事長周波表示，與青島港、日照港相比，煙臺港到經濟腹地的距離多了約200公里。一旦龍煙鐵路建成，將成為煙臺市通往西部腹地的一條專線，煙臺港腹地的拓展理所當然。
　　不僅僅是鐵路。貫通煙臺、濰坊、東營、濱州、淄博五市的“西港區—淄博”輸油管道目前已完成總工程量的60%，建成后有望成為煙臺市港口集疏運體系的主力。據山東聯合能源管道輸送有限公司負責人介紹，管道項目起點設在煙臺港西港區，線路全長約450公里，設計年輸送能力1500萬噸，遠期能力 2000萬噸。整個管道項目達產后，將與港內的液體化工作業區、原油作業區、石油儲備基地通過管道相互連通，構筑起煙臺港西港區完善的油品儲運體系。未來，該管道將依托煙臺港這一公共服務平臺，打通煙臺港西港區連接山東省內終端客戶的便捷通道，實現油品輸送的公共服務。
　　新機場的建設，也傳來好消息。眼下，新機場飛行區2500萬方土石填挖工程已完成，9萬平方米的航站樓工程完成土建工程，主樓鋼結構吊裝工程量已經過半，今年年底基本完工，航管樓、塔臺、空管業務樓、外排水等配套工程陸續開工。整個機場工程力爭2013年底基本完成，2014年投入運營。還有中韓汽車陸海聯運項目有望今年開通，龍青高速以及其他各疏港鐵路、公路的建設在加快……“盡快構建起以港口為中心、快速暢通、便捷高效的綜合運輸服務體系，將有力拓展煙臺港航發展的新空間。”市港航局局長邢迎春表示，特別是今年，一批重大交通項目進入集中建設期，投產后與西港區30萬噸級的礦石、原油等專業化大碼頭相結合，將為煙臺臨港產業的擴容、提升提供有力保障。
　　“港”“城”融合———臨港產業區一體化發展
　　記者注意到，“港”、“產”、“城”一體化發展，成為今年煙臺市港航發展的“高頻詞”。跳出了“單純就港口發展港口”的舊有思路，統籌考慮港口布局、產業發展和城市建設，煙臺臨港產業發展無疑將迎來“質”的飛躍。
　　大規劃，引領大產業。在市規劃局，一份關于煙臺“西港臨港園區”的初步規劃令記者眼前一亮。按照規劃，煙臺市將圍繞煙臺港西港區和新機場，打造具有國際影響力的現代化新城�！拔鞑颗R港園區的范圍，北至海濱，南至榮烏高速和潮水鎮界，東至大季家街道辦和大柳行鎮界，規劃總面積約235平方公里�！笔幸巹澗钟嘘P負責人告訴記者，整個新港城將呈現“一站服務、三港聯動、九片交融”的空間布局特點，將煙臺港西港區、煙臺新國際機場、煙臺保稅港區、國際綜合物流園區、國際生態化工園區、臨港產業園區、低碳環保產業園區、綜合配套服務區和生態農業休閑區整合在一起，形成“一心、三港、九片”的布局結構。今年4月，將召開該規劃論證會，預計8月份完成全部規劃成果�？梢灶A見，這里必將成為未來煙臺最具核心競爭力的城市功能區之一。
　　作為以“產業群”生態存在的臨港產業，如何聚集資源優勢、區位優勢打造“大體量”臨港產業園區？開發區的實踐頗有啟示。
　　22日上午，記者驅車來到開發區，所見所聞不僅是西港區碼頭建設的快速推進，更有一系列現代化臨港產業的風生水起———
　　緊鄰西港區的南段，一期投資達300億元的萬華煙臺工業預計2014年可投產。與此同時，二期也正在醞釀和規劃，全部投產后可達千億元以上產值。屆時這里將成為世界上最大的液化氣地下儲存洞庫、東亞最大的液化石油氣交易中心、亞洲最大最全的聚氨酯和涂料原料基地，在開發區形成一個千億級的新材料產業集群。
　　在上海通用東岳基地，東岳兩廠產值累計已突破400億。圍繞基地轉一圈，除了整車生產線，儀表板、門板等零部件的配套企業就“近在眼前”。目前，開發區僅汽車零部件企業已達200余家。以整車三期和動力總成二期投產為契機，開發區正全力抓好配套企業跟進和產業鏈拓展，推動煙臺汽車盡快跨入千億行列。
　　此外，海洋裝備制造產業園內，圍繞大宇造船目前已有大宇氣割焊接、奧博泰機械等超過20家配套企業落戶園內。整個開發區年內在海洋化工、海洋裝備制造、再生資源產業等領域的總投資將達到770億元。
　　當然，“開發區模式”不見得全盤復制，但“引進大項目—培植大產業—實現大發展”，卻是煙臺發展臨港產業應有的視野和胸懷。從這個意義上說，圍繞石化、冶金、能源、臨空經濟等產業，引進一批可以“頂天立地”、能夠“大進大出”的臨港基地型項目和企業，成為各港口壯大臨港經濟的當務之急。
　　逐鹿港口，時不我待。以大碼頭為“媒”，以大通道“邀約”，以大項目為“引擎”，煙臺臨港產業正大步待遠航。