3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出，5年來，我們實施市場多元化戰(zhàn)略，進出口總額年均增長12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位，占國際市場份額比2007年提高2個多百分點，進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。 
　　作為拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，進出口的增幅變化一向廣受關(guān)注。2008年爆發(fā)國際金融危機后，美國、歐洲等經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入低迷狀態(tài)，外部需求一度“斷崖式”下滑。高度依賴外向型經(jīng)濟的中國能否成功抵御外部沖擊，繼續(xù)扮演全球經(jīng)濟“火車頭”角色，備受矚目。
　　疑問的背后，是在復(fù)雜的外部環(huán)境下，中國進出口數(shù)據(jù)的突然變化。2008年10月，中國外貿(mào)進出口總值、出口值和進口值還都保持15%以上同比增速，但11月卻均“陡降”為負數(shù)，此后12月的跌幅進一步加深，全年累計增速為“入世”7年來最低。
　　中國的外貿(mào)形勢則面臨著多重因素的困擾。在外部需求疲軟、訂單下降的同時，外向型企業(yè)還要面對國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲，出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱的現(xiàn)實，同時，國際上貿(mào)易保護主義盛行，我國面臨的外貿(mào)環(huán)境不斷惡化。從進口看，由于經(jīng)濟增速回落，我國的內(nèi)需也在走弱，進口的動力不足。
　　為應(yīng)對外部環(huán)境的急劇變化，黨中央、國務(wù)院及時出臺穩(wěn)定外需的政策措施。比如2009年5月末，為應(yīng)對國際金融危機，國務(wù)院確定進一步穩(wěn)定外需的6項政策措施；2011年，國務(wù)院推出了促進外貿(mào)“國八條”，并在扶持措施的基礎(chǔ)上，改善投資與經(jīng)營的市場環(huán)境；2012年8月，溫家寶總理指出，要高度重視進出口貿(mào)易中存在的問題和困難，有針對性地采取措施推動出口穩(wěn)定增長，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供良好條件。
　　在千方百計穩(wěn)定外部需求的政策引導(dǎo)下，最近5年進出口總額實現(xiàn)年均增長12.2%的優(yōu)異成績，盡管這一數(shù)據(jù)低于之前幾年的增幅，但在世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍然延續(xù)的情況下，表現(xiàn)尚佳。以最新的2012年數(shù)據(jù)看，當(dāng)年中國外貿(mào)進出口總值比上年增長6.2%，雖然與年初10%的預(yù)計目標有一定的差距，但從世界主要經(jīng)濟體公布的進出口數(shù)據(jù)看，中國實現(xiàn)6.2%的進出口總值增長，在全球表現(xiàn)是最好的。
　　外貿(mào)的穩(wěn)定，對于中國經(jīng)濟在全球率先回升并穩(wěn)定增長，對于數(shù)量眾多的中小企業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。正如溫家寶總理在政府工作報告中所指出，對外開放有力促進了我國經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸收了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，增加了就業(yè)和職工收入，也為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。
　　從當(dāng)前和未來一段時期看，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國經(jīng)濟增長面臨的最大困難。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟接受采訪時說，今年最大的困難依舊是外需疲弱。全國政協(xié)委員、商務(wù)部部長陳德銘則表示，對2013年中國外貿(mào)增長形勢持謹慎樂觀態(tài)度，如果全球經(jīng)濟形勢不發(fā)生重大突變，增長幅度將略微好于去年。
　　在這樣的情況下，需要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，通過扎實細致的工作，千方百計穩(wěn)定外需，并通過轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。業(yè)內(nèi)人士表示，外貿(mào)進入低速增長期，既是世界經(jīng)濟不景氣、國際市場低迷的客觀環(huán)境的反映，也是中國政府部門和外貿(mào)企業(yè)“主動求變”之舉，目的在于為轉(zhuǎn)型升級提供時空余地，促進外貿(mào)企業(yè)深度融入全球經(jīng)濟脈搏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。