3月1日，河南省正式施行新修訂的《河南省郵政條例》。新條例中，首次將快遞企業(yè)納入管理范疇。對(duì)于快遞服務(wù)，新條例規(guī)定，快遞企業(yè)投遞快件應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)驗(yàn)視外包裝后簽收，外包裝破損的，應(yīng)當(dāng)允許用戶(hù)驗(yàn)視內(nèi)件后再簽收�？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處理無(wú)著快件等。 
　　背景　　 
　　快遞業(yè)發(fā)展迅猛郵政體制改革不斷深入 
　　河南省郵政管理局副局長(zhǎng)、副巡視員張虎林說(shuō)，新修訂的《河南省郵政條例》主要是為了應(yīng)對(duì)蓬勃發(fā)展的快遞業(yè)。據(jù)張虎林介紹，2012年全年，河南省共提供寄遞數(shù)達(dá)到一億兩千萬(wàn)件，投遞郵件達(dá)三億件，平均每個(gè)河南人達(dá)四件左右。另一個(gè)重要背景是2006年郵政業(yè)的體制改革，因此新《郵政法》的修訂和其下位法的產(chǎn)生迫在眉睫。 
　　新規(guī)　　 
　　1包裹有破損客戶(hù)可拆驗(yàn) 
　　2011年2月初，河南的李先生在取包裹時(shí)，快遞員要求先簽收再驗(yàn)視，簽下名回家后卻發(fā)現(xiàn)包裹里空無(wú)一物。事后李先生將快遞公司告上法庭，因其已經(jīng)簽收郵件，無(wú)法證明包裹內(nèi)物品事先丟失，敗訴。 
　　新修訂的《河南省郵政條例》規(guī)定：郵件外包裝破損，客戶(hù)可要求開(kāi)拆驗(yàn)視；內(nèi)件短少、損毀或者與詳情單不符的，客戶(hù)可拒收，并在詳情單上注明原因、時(shí)間并簽名。發(fā)生丟失、短少、損毀或者延誤的，郵政、快件企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并依照法律的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。 
　　2快遞企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得限辦普遍服務(wù) 
　　2012年10月，在鄭州讀大學(xué)的張旭（化名）想要通過(guò)某快遞公司郵寄一份資料，但該公司工作人員推托說(shuō)抽不出人手。 
　　張虎林說(shuō)：“新修訂的《河南省郵政條例》規(guī)定，快遞企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)停辦或限辦普遍服務(wù)的最高可罰10萬(wàn)元�！彼�謂普遍服務(wù)，就是對(duì)任何人都要提供無(wú)地域、質(zhì)量、資費(fèi)歧視且能夠負(fù)擔(dān)得起的業(yè)務(wù)。 
　　3快遞企業(yè)歇業(yè)應(yīng)提前七日告知公眾 
　　《河南省郵政條例》明確規(guī)定：“快遞企業(yè)不得擅自中斷提供快遞業(yè)務(wù)。如確需臨時(shí)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前七日書(shū)面告知郵政管理部門(mén)，同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及有關(guān)媒體上進(jìn)行公告。” 
　　如果快遞企業(yè)擅自停業(yè)或者未按規(guī)定予以公告并妥善處理尚未投遞的快件的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改，將視情況處以罰款。