金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出提高發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融話語權(quán)的最強(qiáng)音。
　　3月27日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤(下稱“金磚峰會(huì)”)在南非德班閉幕，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤德班宣言》(下稱《德班宣言》)中直接點(diǎn)名提出，“下任世貿(mào)組織(WTO)總干事應(yīng)出自發(fā)展中國家的代表”。
　　世貿(mào)組織是世界最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。
　　現(xiàn)任世貿(mào)組織總干事法國人帕斯卡爾·拉米的任期將于今年8月31日結(jié)束。目前世貿(mào)組織下任總干事提名工作已經(jīng)結(jié)束，9名候選人進(jìn)入第二階段為期三個(gè)月的“競(jìng)選”階段，最終結(jié)果將于今年5月底前揭曉。
　　除了要求WTO的職位，和去年的《新德里宣言》一樣，金磚國家在《德班宣言》中再次對(duì)國際貨幣基金組織(IMF)改革進(jìn)展緩慢表示關(guān)切。金磚國家提出，“迫切需要按照已有共識(shí)，落實(shí)國際貨幣基金組織2010年治理和份額改革方案(編注：增加中國等新興經(jīng)濟(jì)體份額)；敦促所有成員采取一切必要手段，在2014年1月前完成下一輪份額總檢查并就新的份額公式達(dá)成協(xié)議。”
　　值得一提的是，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人亦明確提出：“國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過公開、透明、擇優(yōu)的程序遴選，并確保向來自新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的人選真正開放。”
　　“新興國家貿(mào)易地位提升”
根據(jù)北京時(shí)間昨日凌晨發(fā)布的《德班宣言》，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人是在第16條提出了幫發(fā)展中國家謀求WTO席位的意愿。
　　“我們注意到2013年世貿(mào)組織新任總干事的選舉正在進(jìn)行。我們贊同世貿(mào)組織需要一位承諾堅(jiān)持多邊主義、通過支持盡快結(jié)束多哈回合談判等方式增強(qiáng)世貿(mào)組織可信度和合法性的新負(fù)責(zé)人。我們認(rèn)為下任總干事應(yīng)是來自發(fā)展中國家的代表。”《德班宣言》稱。
　　對(duì)于金磚國家此番立場(chǎng)鮮明的表態(tài)，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示：“這次金磚國家在世貿(mào)組織總干事的提名上發(fā)聲，是吸取了前兩次‘失敗’經(jīng)驗(yàn)的教訓(xùn)。2011年IMF總裁的競(jìng)選時(shí)，發(fā)展中國家僅僅是停留在討論發(fā)展中國家或是新興國家能不能推舉候選人參與競(jìng)選，但最后并沒有就候選人達(dá)成一致；去年世界銀行行長(zhǎng)的選舉，則是沒有競(jìng)選成功。”
　　金磚國家為何如此青睞世貿(mào)組織總干事一職？
　　上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋對(duì)此解讀稱：“發(fā)達(dá)國家對(duì)世界貿(mào)易組織的‘興趣’在下降，轉(zhuǎn)而集中精力在區(qū)域內(nèi)雙邊、多邊的貿(mào)易協(xié)定。在這樣的背景下，隨著傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中的占比也越來越大，發(fā)展中國家可以在貿(mào)易自由化的規(guī)則制定中承擔(dān)更多的責(zé)任。”
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也分析稱：“從金磚國家角度來說，發(fā)達(dá)國家在上一輪全球化中感受到的問題是產(chǎn)業(yè)變得越來越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是勞動(dòng)力成本的高企；相反，新興經(jīng)濟(jì)體通過全球化獲得了巨大的利益，這也給新興經(jīng)濟(jì)體特別是金磚國家機(jī)會(huì)，得以在本輪的全球化中接過倡導(dǎo)全球貿(mào)易自由化的大旗。”
　　勝算“頗大”
　　金磚國家欲推發(fā)展中國家候選人成WTO總干事勝算有多大？不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為：大有希望。
　　在目前全球性主要國際金融機(jī)構(gòu)中，按照慣例，世界銀行行長(zhǎng)一直由美國人把持，國際貨幣基金組織總裁則一直是歐洲人的囊中之物。而世貿(mào)組織總干事的慣例似乎沒前兩者那么“嚴(yán)苛”。
　　“IMF和世行在領(lǐng)導(dǎo)人的選舉上的傳統(tǒng)非常嚴(yán)格，但是世貿(mào)組織在這方面的慣例并沒有那么明確。”魯政委說。
　　值得一提的是，根據(jù)世貿(mào)組織總干事任命程序，新任總干事的任命過程必須提前9個(gè)月開始，所以世貿(mào)組織在去年12月1日已經(jīng)正式啟動(dòng)了下任總干事的提名工作。而截至去年12月31日，共有9個(gè)國家正式向世貿(mào)組織提交了候選人名單，分別是加納、哥斯達(dá)黎加、新西蘭、肯尼亞、約旦、墨西哥、印尼、韓國、巴西。可以說，發(fā)展中國家占據(jù)了9名提名人中的絕大多數(shù)。
　　而且，世貿(mào)組織有一條不成文規(guī)定，即總干事由“發(fā)達(dá)、發(fā)展中成員”及“不同地區(qū)成員”輪流擔(dān)任。自世貿(mào)組織成立以來，五任總干事分別來自愛爾蘭、意大利
、新西蘭、泰國和法國。因此，分析人士也認(rèn)為，下一任世貿(mào)組織總干事來自發(fā)展中國家的可能性非常大。
　　此外，根據(jù)世貿(mào)組織另一條不成文規(guī)定，世貿(mào)組織總干事通常至少當(dāng)過部長(zhǎng)或國際組織高官。歷任五名總干事均是如此。因此，有分析指出，哥斯達(dá)黎加提名的其現(xiàn)任外貿(mào)部長(zhǎng)安娜貝爾·岡薩雷斯岡很有優(yōu)勢(shì)。來自金磚國家巴西的候選人是曾參與多哈回合談判的巴西常駐世貿(mào)組織代表羅伯托·阿澤維多。
　　按照規(guī)定，總干事候選人提名結(jié)束后三個(gè)月為“競(jìng)選”階段，候選人將在世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上與成員見面并就世貿(mào)組織面臨的問題、前景等發(fā)表各自看法，同時(shí)回答理事會(huì)成員提問。這一過程結(jié)束后，總干事的甄選和任命將在4月和5月完成。