□ 赫榮亮
    中國(guó)已經(jīng)建成世界最大礦石碼頭。據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，青島港董家口港區(qū)礦石接卸碼頭工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
    令全球最大鐵礦石碼頭董家口港尷尬的是，目前接駁的主要還是20萬(wàn)噸載重的海峽型散貨船，大碼頭卸小船貨物，等同大馬拉小車(chē)，資源浪費(fèi)。另一邊，淡水河谷是擁有大型礦砂船（Very　Large　Ore　Carrie，VLOC）“欲靠岸而不得”。但是，這種狀況可能正在改變。
    在中國(guó)船東協(xié)會(huì)的壓力下，淡水河谷的40萬(wàn)噸級(jí)礦砂船遲遲不能駛?cè)胫袊?guó)港口。隨著訂購(gòu)的大型礦砂船陸續(xù)下水，淡水河谷的經(jīng)營(yíng)壓力漸顯。2013年1月熔盛重工建造的第10艘大型礦砂船開(kāi)始試航，VLOC的營(yíng)運(yùn)數(shù)量達(dá)到23艘。大型船的成本高，即便閑置，每艘船日維護(hù)費(fèi)用就達(dá)到了四五萬(wàn)美元。
    目前，為削減成本，淡水河谷暫停在阿根廷的鉀礦項(xiàng)目，計(jì)劃出售澳大利亞兩處煤礦資產(chǎn)部分股份。淡水河谷的主營(yíng)品種鐵礦石產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，同期主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，澳洲伙伴們的鐵礦石產(chǎn)量均有穩(wěn)步增長(zhǎng)。為了擺脫到中國(guó)市場(chǎng)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸劣勢(shì)，淡水河谷公司開(kāi)始造大船。有數(shù)據(jù)表明，大型運(yùn)砂船運(yùn)輸1噸鐵礦石所需燃料比傳統(tǒng)船型少35%，二氧化碳的排放量可減少35%。但它明顯遭遇了水土不服，船造好了，卻進(jìn)不了中國(guó)港口。
    董家口礦石接卸碼頭驗(yàn)收成功，可想而知淡水河谷公司充滿(mǎn)期待：以前大船要求�？恐袊�(guó)港口，遭到了港口從安全方面考慮的否定，現(xiàn)在政府主動(dòng)掀去了這塊遮頭布。但真正憂(yōu)慮的是，淡水河谷的大型礦砂船沒(méi)有駛?cè)胫袊?guó)，但中國(guó)港口間的競(jìng)爭(zhēng)已將要白熱化。
    環(huán)看中國(guó)港口，符合�？看笮瓦\(yùn)砂船的，寶鋼馬跡山港早有泊位�，F(xiàn)在，大連港、青島港建成了30萬(wàn)噸級(jí)礦石專(zhuān)用卸船泊位，碼頭水工結(jié)構(gòu)按靠泊40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)。同時(shí)，發(fā)改委批準(zhǔn)了寧波舟山港、日照港的40萬(wàn)噸散貨船設(shè)計(jì)的碼頭工程。因此，兩年后，我國(guó)將有6~8個(gè)可�？�40萬(wàn)噸礦砂船泊位，保守卸貨能力達(dá)到2億~4億噸鐵礦石，已經(jīng)高于2012年中國(guó)進(jìn)口巴西礦的1.64億噸。港口擴(kuò)建還將持續(xù)，并且隨著港口規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，泊位也將明顯增多。實(shí)際上，港口都在觀察主管部門(mén)關(guān)于碼頭擴(kuò)建工程的態(tài)度，未來(lái)估計(jì)很多港口有擴(kuò)建意愿，甚至?xí)�有部分港口向�?guó)家申報(bào)低規(guī)模，但實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)再修改拔高。這樣港口卸貨能力將大幅超出市場(chǎng)需求，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)激烈。
    關(guān)于鐵礦石泊位問(wèn)題，國(guó)家已有頂層規(guī)劃，在交通運(yùn)輸部“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，鐵礦石泊位的建設(shè)重點(diǎn)是，結(jié)合新鋼廠布局，配套建設(shè)礦石泊位。這樣看，西南沿海港口將成為下一輪港口擴(kuò)建的重點(diǎn)區(qū)域，特別是結(jié)合沿海鋼鐵基地的港口工程。
    而中國(guó)，要避免港口間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，一是基建投資的重復(fù)浪費(fèi)。港口投資大，動(dòng)輒幾十億，而大型礦砂船的停泊碼頭需求并不多。一個(gè)靠泊碼頭，每年運(yùn)轉(zhuǎn)能力在三千萬(wàn)到五千萬(wàn)噸鐵礦砂，能夠滿(mǎn)足兩千萬(wàn)到三千萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能。大型礦砂船成本優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸上，而不是中澳間的近洋航線(xiàn)。二是我國(guó)港口的贏利水平堪憂(yōu)。港口紛紛擴(kuò)建后，沿海各港卸貨、運(yùn)輸能力過(guò)剩，壟斷地位的大型運(yùn)砂船航運(yùn)企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，港口處于弱勢(shì)。
    當(dāng)然，政府應(yīng)該較少的干預(yù)市場(chǎng)，但在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善，壟斷導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)地位不對(duì)稱(chēng)的影響下，不能放之任之。對(duì)此有三點(diǎn)建議。
    一是給政府。現(xiàn)在，我國(guó)大型船礦石接卸碼頭建設(shè)剛起步，政府進(jìn)行規(guī)劃為時(shí)不晚。建議有策略的選擇和控制大型船礦石碼頭建設(shè)；同時(shí)，對(duì)駛?cè)胛覈?guó)港口的大型船，結(jié)合船隊(duì)的運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)行認(rèn)證；鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與組建合資大型船隊(duì)，最佳方式是直接鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的船隊(duì)入港。
    二是給中國(guó)鋼廠。建議鋼廠延伸經(jīng)營(yíng)范圍，向上、下游延伸，做到全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。從穩(wěn)定礦源和降低成本雙重角度出發(fā)，鋼廠完全可以主動(dòng)參與到礦石運(yùn)輸中來(lái)。這有助于降低航運(yùn)市場(chǎng)壟斷、礦石壟斷。
    三是中國(guó)航運(yùn)企業(yè)。國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)趨于明朗，巨型貨輪將給干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)新變化。航運(yùn)企業(yè)與其靠著賣(mài)業(yè)務(wù)維生，被動(dòng)等待航運(yùn)市場(chǎng)的復(fù)蘇，不如主動(dòng)參與到低成本船運(yùn)業(yè)務(wù)中來(lái)，不主動(dòng)出擊將錯(cuò)失換船機(jī)會(huì)，否則中國(guó)企業(yè)將繼續(xù)是國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的弱者。