新聞摘要
開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化……這些都是綜合保稅區的共同特征，同樣作為海關特殊監管區域，綜合保稅區在功能和面積上都超過出口加工區。記者昨日從合肥海關獲悉，合肥市正積極申報綜合保稅區，目前已進入審批階段。一旦獲批，這將是我省首個綜合保稅區。
出口加工區即將“滿員”
出口加工區設在我國境內，“貨物從出口加工區進入區外，就等于是進口，而從區外進入出口加工區則視同于出口�！焙戏屎ｊP工作人員告訴記者。
作為國家劃定或開辟的專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業區，它享受各種稅收優惠政策，例如，對區內企業進口生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件，予以免稅;對區內企業進口為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅等。對于需要大量進出口的企業來說，將大大節省成本。
記者了解到，合肥出口加工區于2010年7月5日經國務院批準設立，規劃面積1.42平方公里，2012年6月20日通過國家九部委驗收，8月21日正式封關運行。目前，園區內已經有聯想(合肥)產業基地和合肥崧貿電器兩個項目入駐。合肥海關工作人員透露，自封關運行以來出口加工區規劃建設有條不紊，招商工作穩步推進，目前擬入駐項目已基本將出口加工區布滿。
綜合保稅區進入審批環節
能夠享受諸多稅收優惠，對企業來說無疑具有很強吸引力。但現有1.42平方公里的出口加工區已不能滿足新的外向型大項目入駐要求，亟須設立具備更大空間、更強承載能力的綜合保稅區，以適應外向型經濟快速發展的需求，提升區域競爭優勢。
相比起出口加工區，綜合保稅區多了兩個功能，一個是展示功能，一個是口岸功能。此外，兩者在面積上也有著較大區別，出口加工區一般不超過3平方公里，綜合保稅區一般不超過10平方公里，兩者相比，顯然綜合保稅區的承載能力更大。
合肥海關工作人員介紹說，隨著合肥城市空間的拓展，特別是城市北部區域外向型經濟的快速發展，現有單中心的出口加工區已經遠遠不能滿足區域性特大城市對于對外貿易空間的訴求。
設立合肥綜合保稅區既有利于整合優化現有出口加工區的空間要素，又有利于增強城市綜合承載力，構筑符合外向型經濟活躍特征的城市整體空間結構，提升區域競爭優勢。
于是，在出口加工區的基礎上申建綜合保稅區的需求呼之欲出。去年10月，我省向國務院提交了《安徽省人民政府關于設立合肥綜合保稅區的請示》，提出在合肥出口加工區的基礎上，采取擴區、升級的方式，設立合肥綜合保稅區。合肥海關工作人員透露，目前合肥綜合保稅區申建進展順利，審批過程已經進入由海關總署牽頭的多部門會簽階段。
“一區兩園”打造綜合保稅區
據了解，合肥綜合保稅區按照“一區兩園”的模式打造�！霸械某隹诩庸^和新站區的一部分都在申建的綜合保稅區范圍內�！焙戏屎ｊP負責人說。據了解，規劃中的合肥綜合保稅區總面積為4.91平方公里，分為南區、北區。其中：南區位于合肥經濟技術開發區，在合肥出口加工區1.42平方公里的基礎上，升級擴容，增加0.89平方公里，圍網面積達到2.31平方公里，四至范圍為派河以北、方興大道以南、青龍潭路以東、蓬萊路以西;北區則位于合肥新站綜合開發試驗區三十頭鎮，圍網面積2.6平方公里，四至范圍為東方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以東、銅陵北路以西。
優越的政策支持、更開放的環境成為吸引企業和項目的強大磁場。目前，正在申建的綜合保稅區，已經有不少項目希望入駐。液晶玻璃基板生產基地項目、消費電子產品生產基地項目、PC整機生產線項目等多個項目正在排隊等待進入。 (葉元真 王倩)
