□劉春宇
    近年來，我國內(nèi)河航運物流仍然處于自然發(fā)展甚至日益萎縮的低迷期和落后狀態(tài)，成為現(xiàn)代物流發(fā)展極其薄弱的環(huán)節(jié)。如何能夠盡快地引導(dǎo)我國內(nèi)河航運物流快速發(fā)展，進一步改善我國內(nèi)河水系發(fā)達(dá)地區(qū)的水域水運物流的滯后現(xiàn)狀，振興內(nèi)河物流經(jīng)濟，成為全社會和物流業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的焦點。
    當(dāng)前，我國內(nèi)河水運正在面臨新的開發(fā)契機，成為發(fā)展的亮點和熱點。重慶、武漢、湖南、江蘇等很多市省實施了內(nèi)河航線“振興河運，打造黃金河道”的戰(zhàn)略選擇和舉措。武漢在市政協(xié)“建設(shè)長江中游航運中心”的主席協(xié)商會議上，提出武漢率先打造成內(nèi)陸長江航運自由港長遠(yuǎn)規(guī)劃。江蘇2010年年底啟動了通向長江的東臺至長江段航道最后92公里整治工程，全面提升黃海與長江在江蘇境內(nèi)并行海岸線的一條375.5公里的內(nèi)河航線航道。黑龍江航運業(yè)大力實施成本領(lǐng)先的內(nèi)河運輸?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，針對近年松花江、黑龍江、嫩江及烏蘇里江流域內(nèi)水勢情況及水運貨源市場主體的多元變化，緊緊圍繞國際邊貿(mào)水運市場走勢和需求，調(diào)整全省水系范圍“松、黑、烏、嫩”四江通江達(dá)海的水運布局，加快中俄經(jīng)貿(mào)的黑龍江水路大通道暢通的建設(shè)，推進了內(nèi)河物流運輸重心北移，從而搶占龍江內(nèi)河水運市場的制高點。國內(nèi)水域水運物流發(fā)展，正在出現(xiàn)前所未有的開發(fā)機遇。
    我們同時要看到，國內(nèi)內(nèi)河水運物流發(fā)展起步還比較艱難。內(nèi)河航道普遍等級低，占多數(shù)的內(nèi)河航道仍處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，物流通貨能力低下，日益萎縮；內(nèi)河物流航運基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)投入的歷史欠賬過多，人為施工礙航、斷航的瓶頸難于緩解；在物流運輸基本方式中內(nèi)河航運所占比重很小，成長競爭乏力；內(nèi)河航運的船舶和塢頭老、殘、破，船型、機型復(fù)雜，性能差，航速運載效率低；內(nèi)河航運企業(yè)管理不善，一直經(jīng)營不景氣，發(fā)展后勁不足，極不適應(yīng)改革開放以來的社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約了我國內(nèi)河航運物流現(xiàn)代化的發(fā)展進程。
    面對內(nèi)河物流發(fā)展的難題，必須堅持用發(fā)展的眼光來改變當(dāng)前的狀態(tài)。
    一是提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變內(nèi)河物流開發(fā)建設(shè)輕航運的發(fā)展觀。對于內(nèi)河開發(fā)，一些人認(rèn)為內(nèi)河航運是一種古老的運輸方式，加之耗資巨大，牽涉人力財力，見效緩慢。因而內(nèi)河物流合不上現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的節(jié)拍，終遭退出和淘汰。由于對內(nèi)河物流開發(fā)的認(rèn)識不到位，航道養(yǎng)護、建設(shè)的資金匱乏，內(nèi)河水運的基礎(chǔ)設(shè)施得不到正常的維護甚至放棄，內(nèi)河航運發(fā)展的基礎(chǔ)越來越薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求。長期忽視內(nèi)河航運的綠色運輸方式的結(jié)果是內(nèi)河航運獨具的天然通道的自然優(yōu)勢、成本低效益高的經(jīng)濟優(yōu)勢、低能耗輕污染的獨特節(jié)能優(yōu)勢，對流域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的帶動作用沒有開發(fā)出來。
    二是加大內(nèi)河航運物流資源的開發(fā)力度。我國內(nèi)河航運資源比較豐富，發(fā)展?jié)摿�較大，沿江沿河的工礦企業(yè)、流域百姓對綠色低成本內(nèi)河運輸需求很大，開發(fā)利用好內(nèi)河航運資源，增加財政資金對內(nèi)河物流航運建設(shè)、維護的投入；擴大內(nèi)河物流航運建設(shè)專項資金規(guī)模；建立內(nèi)河物流航運建設(shè)穩(wěn)定的資金來源和渠道。把內(nèi)河航運物流資源開發(fā)、保護和利用提升為國家戰(zhàn)略的發(fā)展高度，加大對內(nèi)河物流航運發(fā)展的政策扶持力度，把內(nèi)河航運擺在綜合物流運輸體系的更加突出位置，具有事關(guān)民生大計，事關(guān)流域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。
    三是積極探索內(nèi)河水運物流高效運行的新途徑。當(dāng)前全國河流通航的水利水電樞紐的物流通航設(shè)施建設(shè)、維護和管理積累比較突出的矛盾和情況，從內(nèi)河水運物流加快發(fā)展出發(fā)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，推行內(nèi)河物流通航河流、新建水電樞紐的物流通航設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步驗收合格，理順通航設(shè)施的管理機制。對重要物流通航設(shè)施實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，提高內(nèi)河物流航運的通暢性和安全可靠度。（作者為哈爾濱物流研究所經(jīng)濟組研究員）