□ 劉洋
    4月10日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點，擇機將鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)納入試點。
    會議決定進一步擴大“營改增”試點，并逐步在全國推行，這有利于解決因局部地區(qū)試點導(dǎo)致的政策差異和稅收征管風(fēng)險等問題。(一)擴大地區(qū)試點，自今年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算，全部試點地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。(二)擴大行業(yè)試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。通過實行“營改增”，激發(fā)企業(yè)活力，形成新的增長點，不斷擴大就業(yè)，增加居民收入，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    那么，鐵路運輸“營改增”將會帶來哪些影響？
    降低運輸成本。目前，我國物流行業(yè)存在著一個重要瓶頸問題，便是物流成本居高不下。國家對降低物流成本非常迫切。在這樣的情況下，對物流運輸行業(yè)實施營改增政策，將稅負(fù)高的改變?yōu)槎愗?fù)低的，無疑是一種減稅收、降成本的利好措施。而在物流運輸行業(yè)這一大范疇之內(nèi)，將“營改增”納入鐵路運輸領(lǐng)域，自然也是出于這方面的考量。
    方便企業(yè)做賬。“營改增”避免了重復(fù)增稅的情況，繳納的稅少了，相應(yīng)的賬也少了，給物流企業(yè)做賬帶來了很大的方便。相關(guān)人員表示，鐵路運輸納入營改增范疇，不只是運輸票，其他的稅票服務(wù)票也可以進行抵扣。而且不用一票對一票，做起賬來相對容易，避免了重復(fù)納稅，這樣自然也就降低了運輸上的成本。
    推進體制改革。“營改增”最先進入的是服務(wù)業(yè)，而鐵路運輸屬于服務(wù)業(yè)范疇，理應(yīng)納入“營改增”。推動鐵路融入服務(wù)業(yè)的具體體現(xiàn)，不但可以降低物流成本，還能夠推動大交通一體化，縮短城市之間的差距，意義深遠。
    有利于轉(zhuǎn)變政風(fēng)。隨著“營改增”試點范圍擴大，要推動進一步完善增值稅制度，加強增值稅專用發(fā)票管理，合理調(diào)整增值稅分成比例，理順中央與地方分配關(guān)系。各級政府要轉(zhuǎn)變政風(fēng)，倡儉治奢，過緊日子，把錢用在刀刃上，為推進“營改增”創(chuàng)造條件。