□ 本報(bào)記者李衛(wèi)衛(wèi)
    3月10日，山東煙臺發(fā)生小貨車與客車相撞事故，造成7人死亡11受傷。
    3月22日11時(shí)30分，福建漳州市境內(nèi)高速公路突發(fā)交通事故。一輛重型半掛車因?yàn)閯x車失靈，先后與三車相撞，最終釀成12死34傷的慘劇。
    無獨(dú)有偶。同一天的下午5時(shí)33分，河北阜平再傳噩耗。一輛滿載石頭的大貨車，在行駛途中沖入村中趕廟會的人群，導(dǎo)致8人死亡10人受傷。
    短短一個月內(nèi)，多地接連發(fā)生的數(shù)起群死群傷道路交通事故，用血淋淋的事實(shí)引發(fā)了全社會對于貨車違法駕駛行為的高度關(guān)注。為了減少貨車安全隱患，遏制貨車交通事故多發(fā)的勢頭，一場旨在整治貨車野蠻駕駛的專項(xiàng)治理行動在全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地展開。
    按照公安部的統(tǒng)一部署，從4月1日起，在為期半年的時(shí)間內(nèi)，各地將開展針對大貨車的“大排查、大教育、大整治”，集中整治強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌無證、駕駛報(bào)廢或非法改裝拼裝車輛等十大野蠻危險(xiǎn)駕駛行為，規(guī)范貨車通行秩序，防范減少貨車交通事故。
    相關(guān)部門關(guān)緊貨車安全管理的閘門，無疑對廣大物流運(yùn)輸企業(yè)車輛和人員的安全管控提出了更高的要求。在這種背景下，企業(yè)如何構(gòu)筑一套完善的、適合自身實(shí)際的安全防控體系，并在確保安全的前提下進(jìn)一步提升運(yùn)營效率、降低成本支出、提高服務(wù)水平，都考驗(yàn)著管理者的智慧。而業(yè)界一些先進(jìn)企業(yè)的做法，相信能為那些處在苦惱和迷茫中的企業(yè)提供思考和借鑒。
“重拳”出擊 治理“禍車”
“請您遵章守法，謹(jǐn)慎駕駛；駕駛合格安全車輛，不開帶病車；文明駕駛，遠(yuǎn)離陋習(xí)；珍愛生命，珍惜家庭�！鄙鲜龅倪@些字句，并非是宣傳口號。而是公安部交通管理局發(fā)布的《致全國貨車駕駛?cè)说囊环庑拧分械膬?nèi)容。
    為了配合4月正式啟動的貨車專項(xiàng)整治行動，從3月底開始，不少貨運(yùn)駕駛員就陸續(xù)接到了這樣一封“信”。在“信”中，交管部門除了號召廣大的貨車司機(jī)進(jìn)一步規(guī)范自己的駕駛行為，還披露了一組令人觸目驚心的數(shù)字：雖然只占國內(nèi)機(jī)動車保有量的7.8%，但貨車導(dǎo)致的交通事故死亡卻占到了28%。2012年，全國貨車交通事故共造成18621人死亡，其中僅貨車司機(jī)就死亡2666人。2012年，貨車的萬車事故率，比同期全國交通事故萬車事故率高出1倍多。
    頻發(fā)的事故、死傷的慘重，讓國內(nèi)的公路貨運(yùn)安全現(xiàn)狀顯得異常嚴(yán)峻。因此，預(yù)防和減少貨車道路交通事故的工作，也就顯得愈發(fā)重要和緊迫。因?yàn)槠洳粌H直接關(guān)系著數(shù)量龐大的貨車駕駛員的自身安全和家庭幸福，更是一件事關(guān)人民群眾的出行安全和我國物流運(yùn)輸行業(yè)安全有序發(fā)展的大事、要事。
    公安部交通管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)就曾直言，當(dāng)前貨車之所以變身為不少人口中的“禍車”，從表象上看是因?yàn)橐徊糠重涇囻{駛員在路上存在強(qiáng)行超車、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝等野蠻駕駛行為，但從根本上卻是一些深層次原因所致�！澳壳�，一些貨運(yùn)車輛安全性能較差，貨運(yùn)市場不規(guī)范，道路貨運(yùn)個體掛靠多、集約化程度低，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等問題在我國還普遍存在。諸多的亂象使貨車成為擾亂道路通行秩序的一大隱患�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
    為此，公安交通管理部門在采取有力措施遏止貨車野蠻駕駛行為的同時(shí)，還將加強(qiáng)貨運(yùn)車輛的行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)安全生產(chǎn)的主題責(zé)任作為此次貨車專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露，交管部門將積極會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、住建等部門，從源頭上排查治理貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)舜嬖诘陌踩�隱患，并強(qiáng)化對貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛維修行業(yè)的安全監(jiān)管，督促貨運(yùn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力提高貨運(yùn)駕駛?cè)说陌踩�文明意識，目的就是要創(chuàng)造一個安全、有序的道路交通安全環(huán)境。
“安全工程”保駕護(hù)航
    監(jiān)管的不斷升級，要求的不斷提升，對物流運(yùn)輸企業(yè)的安全管理也提出了更高的要求。但在相關(guān)人士看來，相關(guān)部門的監(jiān)督對于企業(yè)來說只是一種外部壓力，而不少企業(yè)之所以愿意投入巨大的人力、物力構(gòu)筑安全管控體系，實(shí)際上更多的是出于自身發(fā)展需要的一種自覺選擇。
    擁有十幾年車隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的中國物流與采購聯(lián)合會裝備委員會副秘書長陳俊龍就坦言，對于物流企業(yè)來說，安全永遠(yuǎn)是第一位的。沒有了安全，企業(yè)也就失去了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。這一觀點(diǎn)，也得到了眾多物流車隊(duì)管理人員的認(rèn)同。
    作為一家集公路運(yùn)輸、航空貨運(yùn)代理、城際配送于一體的跨區(qū)域綜合型物流企業(yè)，新邦物流的業(yè)務(wù)涵蓋范圍廣、車隊(duì)規(guī)模大，因而自成立以來，公司就一直注重車隊(duì)管理工作。
    新邦物流車隊(duì)管理中心總監(jiān)金德帥告訴記者，為了管理好旗下?lián)碛泻驼�合�?000多臺車輛，以及1500余位司機(jī)，新邦物流為車隊(duì)制定了“抓安全，控成本；提升服務(wù)，保障運(yùn)作”的指導(dǎo)思想。這其中，安全不僅是重中之重，更是首要問題。
    圍繞著這一理念，新邦物流建立了一整套軟硬件系統(tǒng)來保障車隊(duì)的安全管理。“新邦物流自上而下建立了完善的車隊(duì)管理組織架構(gòu)。我們不僅在總部設(shè)立了安全管理委員會，由車隊(duì)中心總經(jīng)理負(fù)責(zé)全公司的車隊(duì)管理工作；各個地區(qū)還下設(shè)有專門的安全分管領(lǐng)導(dǎo)，且根據(jù)不同的職責(zé)，分別設(shè)立了安全維修管理部、標(biāo)準(zhǔn)推廣部等具體職能部門�！苯鸬聨浗榻B說，新邦物流還在安全管理質(zhì)量體系方面做了大量工作。目前，新邦車隊(duì)管理中心已經(jīng)按照ISO9001：2008質(zhì)量管理體系要求，制定了車隊(duì)相關(guān)管理業(yè)務(wù)的制度和文件。
    而為了保證這一整套安全管理舉措落實(shí)到位，新邦物流還建立了名為“131工程”的安全管控體系。該工程通過信息化建設(shè)、三大管控方向及團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動等方面，將安全管理工作進(jìn)一步細(xì)化。
    金德帥認(rèn)為，信息化越來越成為決定物流企業(yè)成敗的關(guān)鍵。在安全管理方面，信息化手段的應(yīng)用同樣可以讓企業(yè)如虎添翼。
    據(jù)他介紹，近幾年來，新邦物流在信息化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力，目前已經(jīng)建立了包含CIS車輛信息管理系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和NIS系統(tǒng)在內(nèi)的綜合管理系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)相結(jié)合，新邦物流不僅可以對駕駛員資料、車輛信息、外包車、安全事故進(jìn)行管理，而且還可以對車輛和貨物進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)全程跟蹤，并可以對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為車隊(duì)的日常管理、監(jiān)控、防盜提供服務(wù)保障。
    在新邦物流看來，安全預(yù)防、事中處理、事后改善是物流企業(yè)做好車隊(duì)安全管理的核心。為此，新邦物流在三大管控方向上下足了功夫。金德帥介紹說，為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，新邦物流在司機(jī)的招聘、崗前培訓(xùn)、具體的安全防范工作、日常過程的培訓(xùn)、事故日�？冃Э己�、季度安全評比活動、異常天氣及時(shí)信息提醒等方面，都制定了詳盡的舉措和標(biāo)準(zhǔn)。
    對于物流企業(yè)來說，車輛在道路上長時(shí)間行駛，大大小小的事故幾乎難以避免。那么，做好事故的處理工作，對于減小損失、吸取教訓(xùn)都具有不可或缺的作用。針對這項(xiàng)工作，新邦物流首先建立了事故上報(bào)機(jī)制，在事故發(fā)生的第一時(shí)間，司機(jī)必須及時(shí)上報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，對于重大事故則必須上報(bào)至總經(jīng)理處；其次，做好事故現(xiàn)場各項(xiàng)證據(jù)的收集及整理工作；再就是做好事故追責(zé)和上崗培訓(xùn)。
    在事后改善環(huán)節(jié)，新邦物流則針對典型事故，制作成培訓(xùn)案例，對全公司的車隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)；并且，進(jìn)一步完善事故報(bào)表資料，持續(xù)跟進(jìn)事故處理費(fèi)用和理賠進(jìn)度，使之成為事故分析、績效考核的權(quán)威管理依據(jù)；再就是做好事故分析改善，按照月度、季度、半年度、年度時(shí)間段，對事故進(jìn)行分類整理，制定出改善措施。
轉(zhuǎn)變觀念 齊抓共管
    在陳俊龍看來，企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和類型，決定了其在安全管理上的模式也不盡相同。作為國內(nèi)干線運(yùn)輸領(lǐng)域的龍頭老大，德邦物流在安全管控方面的舉措，就與新邦物流提出的“131工程”具有明顯的差別。
    德邦物流順德長途車隊(duì)后勤部高級經(jīng)理張飛坦言，2006~2009年是德邦車隊(duì)發(fā)展的第一個階段。在這一階段，德邦物流尚沒有意識到管理對車隊(duì)安全運(yùn)行的重要性。因此，他們把事故的責(zé)任完全歸咎于司機(jī)。但其后的一系列教訓(xùn)，卻讓他們?yōu)檫@種錯誤的觀念吃足了苦頭�！霸�2009年，我們開始轉(zhuǎn)變觀念，逐漸意識到管理才應(yīng)該是安全的核心。”張飛說，“現(xiàn)在我們認(rèn)為在安全事故中，70%的責(zé)任都應(yīng)該由管理者承擔(dān)。而對于德邦的車管人員來說，安全的考核指標(biāo)只有一個，那就是零事故。因此，管理者的水平以及制度的落地執(zhí)行情況，是決定企業(yè)是否能夠安全、高效運(yùn)行的關(guān)鍵。”
    張飛告訴記者，在2008年德邦物流百萬公里的事故率為1.5，而目前這一數(shù)字已經(jīng)減少到了0.2。這種變化的背后是德邦近幾年所做的大量努力。
    他介紹說，這其中的關(guān)鍵和核心就是一套安全管控體系。而為了構(gòu)建這個體系，德邦一個20多人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，花費(fèi)了一年時(shí)間，對崗前、發(fā)車前、運(yùn)行途中、駕駛員提升等方面的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行了重新的梳理。而分為四個維度的安全管控體系在運(yùn)行之后，也顯示了其強(qiáng)大的管理功能。“人的因素是車隊(duì)安全管理的核心，通過監(jiān)督、激勵等手段，使駕駛員意識到所有的管控最終都是為他的生命負(fù)責(zé)，應(yīng)該是車管人員工作的重點(diǎn)�！睆堬w表示。也正是基于這樣的理念，德邦認(rèn)為車隊(duì)安全管理的第一關(guān)就是司機(jī)的招聘，只有把握好這第一道關(guān)口才能為車隊(duì)安全管理奠定好的基礎(chǔ)。
    為此，德邦在崗前的司機(jī)招聘環(huán)節(jié)中，不僅有嚴(yán)格的人品把關(guān)，而且還有近乎苛刻的技術(shù)把關(guān)。一組數(shù)字就能說明這一切——德邦的長途司機(jī)招聘從面試到正式入職的比例是千分之一，從考試到最終正式錄用的比例則是百分之一。
    在招聘完成進(jìn)入到入職培訓(xùn)和安全文化宣傳環(huán)節(jié)后，德邦還要對司機(jī)進(jìn)行為期兩個月的針對性培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全、業(yè)務(wù)知識、技能、維修保養(yǎng)等常規(guī)內(nèi)容，以及半個月的崗前培訓(xùn)及半個月的跟車訓(xùn)練。
    而在發(fā)車前的環(huán)節(jié)，德邦要求對車輛進(jìn)行常規(guī)的出車檢查、車輛維修保養(yǎng)，以及發(fā)車前的問詢；在運(yùn)行途中，則主要通過GPS、跟車、路控等方式對車輛和司機(jī)的狀況進(jìn)行監(jiān)控。
    張飛坦言，駕駛員在途的行為一直都是物流公司監(jiān)控的難點(diǎn)，因此德邦整個安全防控體系的核心就是運(yùn)行的監(jiān)控。根據(jù)對過往事故的原因分析，德邦發(fā)現(xiàn)特殊天氣、超速行駛、疲勞駕駛、跟車過近、機(jī)械故障等是引發(fā)事故的主因，因此針對上述每一方面，他們都制定了嚴(yán)格的防控措施。
    為了應(yīng)對特殊天氣，德邦制定了特殊天氣預(yù)案。在運(yùn)行過程中，最重要的一項(xiàng)工作就是信息搜集。德邦根據(jù)同一路線上的第一臺車進(jìn)行信息反饋，針對杜絕超速行駛，德邦采用GPS時(shí)速監(jiān)控、隱私違章排查；疲勞駕駛則進(jìn)行換班監(jiān)控以及經(jīng)理發(fā)車問詢、連續(xù)發(fā)車監(jiān)控、搭檔關(guān)系監(jiān)控；針對跟車過近的問題則主要采用防御性駕駛測評、經(jīng)理跟車計(jì)劃、培訓(xùn)；機(jī)械故障方面主要車柜保養(yǎng)、出車六檢、現(xiàn)場診斷。此外，德邦還制定了安全監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)，包括疲勞駕駛、違章、超速、搭檔關(guān)系等，都處于安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的范疇。
    在駕駛員提升環(huán)節(jié)，則主要將防御性駕駛測評、司機(jī)誠信檔案，以及隱患挖掘與專項(xiàng)改善，作為改變司機(jī)駕駛習(xí)慣的一個工具。德邦經(jīng)過統(tǒng)計(jì)之后發(fā)現(xiàn)，目前50%的事故是由疲勞駕駛引發(fā)的。對此，德邦一方面運(yùn)用GPS時(shí)時(shí)提醒，停車記錄等強(qiáng)制司機(jī)進(jìn)行停車休息，預(yù)防疲勞駕駛。此外，其還在制度上規(guī)定白天連續(xù)駕駛不超過5個小時(shí)，夜間駕駛不得超過4個小時(shí)。“管理車隊(duì)就只有一個目的，就是把所有的工作做得扎實(shí)一些，要保證每一臺車、每一個人、每一條線路都處在車管的控制范圍內(nèi)。惟有如此，安全運(yùn)行才能有所保障�！睆堬w坦言。