2012年12月，央視等媒體曾先后曝光過(guò)快遞行業(yè)的種種黑幕，央視記者通過(guò)實(shí)地暗訪快遞公司的倉(cāng)庫(kù)、分公司，并采訪與快遞公司分揀員以及與快遞公司交往頻繁的淘寶店主發(fā)現(xiàn)，快遞業(yè)野蠻分揀、拒絕賠償、私自倒賣無(wú)著郵件等聞所未聞的亂象層出不窮。 
　　然而，由于惡性競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)部門缺乏監(jiān)管依據(jù)等現(xiàn)狀，受害者卻往往投訴無(wú)門。目前，幾個(gè)月過(guò)去了，快遞行業(yè)的不規(guī)范，是否隨著放大鏡的聚焦有所改善？遺憾的是，我們發(fā)現(xiàn)，即使在身邊，大小問(wèn)題卻依舊在發(fā)生。
　　仍在發(fā)生的不規(guī)范行為
　　無(wú)獨(dú)有偶，就在記者打算開始采集快遞業(yè)相關(guān)信息時(shí)，記者所在報(bào)社的同事就遭遇了一件讓人各種不爽的“快遞事件”。
　　4月初，記者同事汪先生的朋友從江蘇通過(guò)快遞寄發(fā)了一件物品給他，由于一方面希望汪先生盡早收到物品，一方面認(rèn)為選擇一家大型快遞公司更有保障，汪先生的朋友選擇了口碑、寄件速度俱佳的順豐快遞。
　　通過(guò)順豐快遞主頁(yè)的跟蹤查詢，汪先生發(fā)現(xiàn)物件已在2013年4月11日，也就是周四到達(dá)成都中轉(zhuǎn)站，然而直至4月13日周六才有工作人員與他聯(lián)系，并稱收件人地址寫的是“企業(yè)家日?qǐng)?bào)社”，派送員不知在哪里。汪先生當(dāng)時(shí)在外，便讓快遞公司的人員在網(wǎng)上查詢一下準(zhǔn)確地址，稱很容易查到標(biāo)題地址。結(jié)果，直至周二，順豐快遞也未將物件寄到，理由仍是不清楚地址。汪先生在周六并未告知快遞人員具體地址的原因，是擔(dān)心因說(shuō)得不準(zhǔn)確造成困擾，對(duì)對(duì)方的態(tài)度也十分熱情。然而，對(duì)方不負(fù)責(zé)任的態(tài)度讓汪先生感到十分失望。
　　該快遞最終于周二下午送達(dá)，總共花了一周時(shí)間，與順豐以快速而聞名的公司文化大相徑庭。而順豐作為較知名的大型快遞公司，還僅僅是服務(wù)態(tài)度不到位的問(wèn)題，其在業(yè)內(nèi)的管理已算相對(duì)規(guī)范，一些中小型快遞公司的問(wèn)題則更大。
　　在高新區(qū)工作的小曹曾不得不寄發(fā)化工粒料至武漢，雖然該物品并不算違禁物品，但由于時(shí)值廣州亞運(yùn)會(huì)和殘亞會(huì)開辦前后，一些快遞公司怕?lián)��?zé)，不愿接收無(wú)法一眼認(rèn)出的物品。因此，小曹選擇了一家可以走陸運(yùn)、愿意接收該物品的中型快遞公司。當(dāng)時(shí)，成都方面的收件人服務(wù)十分熱情，給了小曹極好的印象。因此小曹往后寄件都愛(ài)找這家快遞公司。
　　然而，2012年武漢分公司的同事告知小曹，該快遞公司寄發(fā)的物品，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)包裝已被拉破，粒料撒得到處都是，有的物品甚至斷成兩半，完全無(wú)法正常使用。武漢分公司的同事拒絕收件，不僅被當(dāng)?shù)嘏伤蛦T拒絕，派送員還對(duì)他們惡語(yǔ)相向，威脅要全國(guó)封殺他們這家公司。
　　就此事，小曹找到合作愉快的成都所屬片區(qū)派送員，希望就此事幫助處理。但成都方面得答復(fù)是，他們管不了武漢的承包商，只能通過(guò)總公司予以勸說(shuō)和協(xié)調(diào)。成都派送員對(duì)此事表示出的無(wú)奈，讓小曹也感到無(wú)所適從。
　　記者也曾與申通快遞成都市南一環(huán)片區(qū)的派送員打過(guò)交道。記者打電話給申通總部要求寄發(fā)一份文件，但申通總部發(fā)出派送信息后兩三天都無(wú)快遞員與記者聯(lián)系。之后，記者再一次致電申通總部時(shí)，客服人員給了記者該片區(qū)工作人員的手機(jī)號(hào)碼。記者聯(lián)系此人時(shí)，此人稱從未收到過(guò)派送信息，會(huì)盡快過(guò)來(lái)，但一天過(guò)去后，該人士仍未上門取件。
　　管理松散增糾紛
　　由于收件人要求通過(guò)申通快遞寄郵件，記者在這期間與該片區(qū)的申通快遞人員打過(guò)幾次交道，情況均大同小異從來(lái)不會(huì)在一天之內(nèi)上門取件，也無(wú)任何延誤理由及相對(duì)準(zhǔn)確的取件時(shí)間點(diǎn)。然而，后來(lái)記者跟重慶某公司人員聊天時(shí)卻得知，他們那個(gè)片區(qū)的申通快遞服務(wù)特別的好，收件和派發(fā)都十分準(zhǔn)點(diǎn)，態(tài)度也熱情。
　　相關(guān)人士介紹，由于快遞公司各個(gè)片區(qū)多為承包，快遞公司對(duì)承包商只注重業(yè)績(jī)，鮮有管理。而人員素質(zhì)又參差不齊，故造成了一家公司，多種服務(wù)的亂象。事實(shí)上，這種差異不僅僅對(duì)快遞公司和快遞行業(yè)造成了極大的負(fù)面影響，甚至對(duì)客戶的物件安全都造成了極大的安全隱患。
　　按照快遞公司的管理，派送員需將物品親手交給收件人，若收件人無(wú)法取件，派送員需與收件人電話確認(rèn)物品如何處置是換個(gè)時(shí)間再派送，還是由其他人代收？然而，一些快遞公司的派送員為圖方便，在比較熟悉的小區(qū)、辦公樓派送時(shí)卻會(huì)直接將物品交由小區(qū)物業(yè)代收保管，而不通知收件人。由此，真正的收件人則有可能很長(zhǎng)一段時(shí)間都以為仍在派送中。這種可能性，還好不過(guò)是延誤了收件人真正收件的時(shí)間。
　　另一種更嚴(yán)重的可能，則是物件在收件人不知情的情況下被代收人拿走。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)對(duì)代收快遞物件的管理十分松散，甚至取件人在取件都不需要留下簽字等相關(guān)憑證。這種管理極有可能讓物件被與收件人無(wú)關(guān)的人拿走。
　　這兩種可能若發(fā)生，皆死無(wú)對(duì)證、石沉大海。對(duì)快遞消費(fèi)者的權(quán)益造成了極其不公平的影響。這無(wú)疑也會(huì)增加不少糾紛，且這些糾紛本可以通過(guò)較規(guī)范的管理完全避免。
　　快遞業(yè)仍缺乏監(jiān)管
　　據(jù)報(bào)道，央視記者暗訪申通快遞的分檢中心時(shí)發(fā)覺(jué)，運(yùn)送來(lái)的包裹不會(huì)有任何安檢和抽檢，只會(huì)被直接卸到傳送帶上。這里一切要的就是效率，一個(gè)60人左右的班次要處理5到10萬(wàn)票快件，每個(gè)人都忙得不可開交。大不壓小、重不壓輕的碼放原則，快件分揀脫手時(shí)不超過(guò)30厘米的規(guī)矩，在這里根本不存在，只要位置和方向正確，能拋多遠(yuǎn)就拋多遠(yuǎn)。
　　分揀工人會(huì)時(shí)不時(shí)從傳送帶上跨過(guò)，年輕的分揀工人有時(shí)也會(huì)互相扔著郵件打鬧。很多郵件由流水線上散落到地上，分揀工人腳踩著郵件，把郵件扔到對(duì)面的筐里，這名工人還跳過(guò)生產(chǎn)線，直接踩到筐車?yán)锩�，還一屁股坐到了郵件上。在這個(gè)分揀中心，從卸車到分揀，再到掃描出庫(kù)，一個(gè)快件最少要經(jīng)過(guò)三次拋扔。
　　快遞員們都對(duì)損壞物件見(jiàn)怪不怪，也覺(jué)無(wú)所謂。央視記者在另一家廣東的快遞公司暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管分檢中心頂棚等各個(gè)角度有不下20多個(gè)攝像頭，但每天發(fā)貨的時(shí)候，分揀現(xiàn)場(chǎng)光線相對(duì)沒(méi)有那么亮，攝像頭照出來(lái)的畫面基本分辨不出來(lái)誰(shuí)是誰(shuí)。
　　快遞公司的人員告訴記者，物件破損后若想逃避責(zé)任，那就是讓收件人先簽字，因?yàn)橹灰�客戶簽了字，就沒(méi)有快遞員的責(zé)任了。申通公司的人員透露，一些收件人寫得不清楚，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物件，快遞公司的人員甚至?xí)�變賣處理。
　　從央視記者的暗訪可以見(jiàn)得，快遞公司對(duì)自家分檢中心的管理都形同虛設(shè)，要這樣的公司對(duì)承包商進(jìn)行管理，可謂異想天開。這也足見(jiàn)，監(jiān)管的“真空狀態(tài)”不僅由來(lái)已久，還在快遞業(yè)的各個(gè)方面廣泛存在的問(wèn)題。
　　有效監(jiān)管在于好的政策
　　消息稱，2012年12月，央視等多家媒體連續(xù)曝光快遞業(yè)亂象之后，相關(guān)監(jiān)管部門則立即采取行動(dòng)開始整治。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂主持召開部務(wù)會(huì)，通過(guò)了《快遞市場(chǎng)管理辦法(送審修改稿)》，對(duì)管理主體進(jìn)行補(bǔ)充，并明確省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的職責(zé)，對(duì)開展快遞加盟行為的雙方資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。
　　國(guó)家郵政局還對(duì)媒體曝光的申通快遞進(jìn)行了調(diào)查和約談。2012年12月26日，河南省郵政管理局對(duì)南陽(yáng)申通快遞進(jìn)行了調(diào)查和走訪；2013年1月4日，上海市郵政管理局針對(duì)外界反映的公司暴力分揀、客戶信息泄露等問(wèn)題，也約談了上海申通快遞。據(jù)悉，申通快遞在約談當(dāng)日即提交了整改報(bào)告。
　　但是，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為這樣的整治是治標(biāo)不治本，僅會(huì)短時(shí)間內(nèi)有效。所謂的專項(xiàng)整治，就跟相關(guān)部門打擊盜版一樣，僅是在電腦城等批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)突擊檢查，檢查期間大家都乖乖把違法品收起來(lái)，待檢查結(jié)束后再擺出來(lái)賣。這種路數(shù)，老百姓已在各個(gè)領(lǐng)域見(jiàn)得太多。
　　此外，《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)同城快遞0.1元(每件，下同)、國(guó)內(nèi)異地0.2元、港澳臺(tái)1元、國(guó)際2元。按去年前11個(gè)月業(yè)務(wù)量計(jì)算，這三部分業(yè)務(wù)收取的郵政基金可達(dá)11億元。不少人擔(dān)心，目前快遞行業(yè)的殺價(jià)已十分厲害，如今的亂象正是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所致，郵政收取“份子錢”極有可能讓快遞公司的負(fù)擔(dān)雪上加霜，不得不將成本分?jǐn)偟较�費(fèi)者頭上。
　　有人擔(dān)心，這僅僅是管理部門一次“生財(cái)”之借口。如果是這樣，新政極有可能對(duì)快遞行業(yè)的規(guī)范不僅起不到積極作用，反而會(huì)加劇其不正之風(fēng)。
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要根治快遞公司的不規(guī)范行為，最重要的是立法，讓法律杠桿來(lái)衡量快遞公司的作法正確與否，并可解決消費(fèi)者遭遇不公后投訴無(wú)門的難題。而更多的監(jiān)管，實(shí)際上完全可以交予市場(chǎng)。畢竟，快遞行業(yè)本身就是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。對(duì)于消費(fèi)者而言，一家快遞公司的服務(wù)有問(wèn)題，選擇另一家即可。
　　該人士認(rèn)為，快遞行業(yè)諸多問(wèn)題的整治，與我國(guó)許多行業(yè)一樣，需要把政策和市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用“組合拳”來(lái)將其升級(jí)換代，而非僅靠某一個(gè)部門來(lái)做。否則，成效就會(huì)顯得極為有限。