□ 董鵬 王樹(shù)剛

　　珠三角地區(qū)匯集了包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的眾多企業(yè)，這促進(jìn)了外貿(mào)業(yè)務(wù)的飛躍增長(zhǎng)，而與此同時(shí)也推動(dòng)保稅物流運(yùn)營(yíng)在敏捷化方面形成了一些比較典型的模式。這些敏捷化模式往往是通過(guò)海關(guān)創(chuàng)新、企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐以及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)物流管理理念相互作用而成的。

　　供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)策略

　　VMI模式是通過(guò)第三方物流服務(wù)商的快速作業(yè)和信息化的處理，建立供應(yīng)商和制造商之間的快速物料配送的一種模式。

　　該模式的特點(diǎn)是：貨物存放在第三方物流倉(cāng)庫(kù)，物權(quán)屬于供應(yīng)商所有，制造商與供應(yīng)商協(xié)商決定庫(kù)存水平和持續(xù)補(bǔ)貨策略，按生產(chǎn)的實(shí)際用貨量進(jìn)行配送及安全庫(kù)存補(bǔ)貨。這種情況下對(duì)供應(yīng)商的快速供貨能力的要求非常高，否則會(huì)造成庫(kù)存的積壓。VMI的適應(yīng)范圍有：價(jià)格敏感、掉價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大的通訊電子產(chǎn)品，響應(yīng)水平要求高、制造復(fù)雜、需多方采購(gòu)零部件組成的產(chǎn)品，需求極度不穩(wěn)定、難以提前存庫(kù)的產(chǎn)品。該模式的實(shí)施必須前提和條件：第三方物流企業(yè)擁有綜合性的物流資源，如運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、報(bào)關(guān)處理人員和管理人員，特別是對(duì)國(guó)際性供應(yīng)鏈而言，物流運(yùn)營(yíng)的通關(guān)操作是最難控制的環(huán)節(jié)。

　　VMI模式原先由部分從事電子產(chǎn)品制造的跨國(guó)企業(yè)使用，以“快速通關(guān)、優(yōu)先驗(yàn)放、直接轉(zhuǎn)關(guān)”的時(shí)效性運(yùn)作策略為基礎(chǔ)，保證制造商能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到關(guān)鍵零配件并用于生產(chǎn)。制造商通過(guò)在特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所建立由第三方物流企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)的配件倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)所在區(qū)域的主管海關(guān)將對(duì)其供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)采用以下敏捷模式：

　　其一快速通關(guān)。提供區(qū)別于常規(guī)性通關(guān)的綠色通道審單窗口，供物流企業(yè)在進(jìn)出貨物申報(bào)時(shí)使用，以保證物流企業(yè)和供應(yīng)商供貨入相關(guān)區(qū)域的物流倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)營(yíng)效率。通�？梢詫⒑ｊP(guān)對(duì)申報(bào)資料的審核時(shí)間控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)甚至更短，而通常申報(bào)的審核時(shí)間在2小時(shí)以上。

　　其二以直接轉(zhuǎn)關(guān)代替常規(guī)的提前轉(zhuǎn)關(guān)。通過(guò)直接轉(zhuǎn)關(guān)，從第三方物流倉(cāng)庫(kù)所在地轉(zhuǎn)關(guān)到制造商工廠(chǎng)所在地海關(guān)，可以先放行貨物和單證，然后在制造商工廠(chǎng)一站式驗(yàn)放和處理，從而保證1小時(shí)以?xún)?nèi)完成所有轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

　　其三到達(dá)地海關(guān)驗(yàn)放通關(guān)，減少了始發(fā)地海關(guān)貨物的滯留時(shí)間。

　　生產(chǎn)零庫(kù)存及時(shí)配送(JIT)策略

　　在該種模式下，制造商不再保有庫(kù)存，而是要求供應(yīng)商隨時(shí)供應(yīng)有關(guān)物料，直接配送到生產(chǎn)線(xiàn)。這對(duì)供應(yīng)商和物流企業(yè)的要求更高，所以往往將貨物中轉(zhuǎn)和配送地點(diǎn)設(shè)置在通關(guān)便利的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)。

　　JIT模式主要是針對(duì)敏捷生產(chǎn)、精益生產(chǎn)型制造企業(yè)，如汽車(chē)、電子企業(yè)，此類(lèi)企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)對(duì)零部件的配套要求較高。另外也適用于成套產(chǎn)品的組裝、零部件分散、標(biāo)準(zhǔn)件多、通用性強(qiáng)的制造業(yè)。

　　部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或電子高科技產(chǎn)品制造商已結(jié)合了時(shí)效性和效益性的運(yùn)作策略，形成了“分批出貨—集中申報(bào)—提供稅款擔(dān)�！�先放后稅—綠色通道”的敏捷化策略來(lái)支持JIT模式，所有關(guān)鍵零配件都存放于特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，第三方物流公司一旦收到生產(chǎn)廠(chǎng)商的指令就迅速整理有關(guān)貨物，并以快速通關(guān)模式向保稅區(qū)域海關(guān)申報(bào)出區(qū)。這種背景下采取敏捷運(yùn)營(yíng)策略需要做到以下幾點(diǎn)：

　　其一使用綠色通道。通過(guò)使用特殊的優(yōu)惠通道如綠色通道，企業(yè)僅憑其倉(cāng)庫(kù)出貨單而不是正式的報(bào)關(guān)單即可直接報(bào)關(guān)，海關(guān)人員在簡(jiǎn)單驗(yàn)核后快速放行貨物，通常僅需要不到5分鐘的時(shí)間。

　　其二提供稅款擔(dān)保。由于企業(yè)的強(qiáng)大影響力和預(yù)先提供了稅款擔(dān)保，對(duì)于一般貿(mào)易的貨物也可以通過(guò)海關(guān)提供的綠色通道先出區(qū)、后報(bào)關(guān)。

　　其三集中報(bào)關(guān)。綠色通道的模式需要企業(yè)在事后進(jìn)行集中報(bào)關(guān)，即，企業(yè)在憑清單進(jìn)行簡(jiǎn)易通關(guān)后，在稅款繳納期限內(nèi)集中將每月或半個(gè)月內(nèi)所有的清單數(shù)據(jù)累計(jì)后向海關(guān)正式申報(bào)。

　　通過(guò)JIT模式，供應(yīng)商或物流服務(wù)商可以實(shí)行敏捷通關(guān)，在150公里的范圍內(nèi)可以做到在收到制造商發(fā)出送貨需求指令的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)將貨物送到生產(chǎn)線(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)急需關(guān)鍵零配件的及時(shí)供應(yīng)和生產(chǎn)零庫(kù)存的目標(biāo)。

　　送牛奶式(MILKRUN)巡回運(yùn)送策略

　　送牛奶式(MILKRUN)巡回運(yùn)送策略的運(yùn)營(yíng)流程是：一輛卡車(chē)從境外進(jìn)口多種產(chǎn)品后快速在國(guó)內(nèi)分散配送給多個(gè)采購(gòu)商。這對(duì)通關(guān)速度和操作效率的要求非常高，從而給保稅物流運(yùn)營(yíng)的敏捷化操作提出了挑戰(zhàn)。

　　該策略目前為少數(shù)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈物流綜合服務(wù)商所使用，特別是在滿(mǎn)足以一般貿(mào)易方式進(jìn)口貨物的快速通關(guān)需求方面，通過(guò)應(yīng)用該敏捷運(yùn)營(yíng)模式，不少物流服務(wù)商獲得了在物流行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在通關(guān)操作方面則通過(guò)口岸海關(guān)應(yīng)用“綠色窗口/優(yōu)先通關(guān)/稅款擔(dān)�！钡臅r(shí)效性和效益性運(yùn)作策略。

　　其基本操作流程是：企業(yè)先在口岸海關(guān)申請(qǐng)以綠色窗口優(yōu)先審單、優(yōu)先放行，再輔以提供稅款擔(dān)保的模式，以降低審價(jià)時(shí)間和查驗(yàn)率，從而實(shí)現(xiàn)為國(guó)內(nèi)中小企業(yè)代理采購(gòu)。在口岸海關(guān)放行后，物流企業(yè)以國(guó)內(nèi)普通車(chē)輛運(yùn)輸代替跨境監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸，然后迅速進(jìn)行一站式分貨配送。

　　跨境通關(guān)、快速配送運(yùn)作策略

　　對(duì)于供應(yīng)商在國(guó)外、制造商在國(guó)內(nèi)、主要零配件由境外供應(yīng)的情況，或者在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的生命周期短、面市速度快、生產(chǎn)時(shí)間緊的產(chǎn)品，物流企業(yè)往往需要跨境快速配送零配件供應(yīng)給制造商生產(chǎn)。這對(duì)在國(guó)際物流保稅運(yùn)營(yíng)操作中的運(yùn)輸工具監(jiān)管和信息化集成的要求很高。如，目前珠三角地區(qū)對(duì)跨境快速配送的車(chē)輛要求是：屬于海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管車(chē)輛，裝備指定的GPS系統(tǒng)，由海關(guān)施加電子關(guān)鎖，按固定區(qū)域和固定路線(xiàn)(綠色通道)行駛，并由指定口岸通關(guān)。

　　已運(yùn)行成熟的通過(guò)在由香港機(jī)場(chǎng)和香港葵涌碼頭到深圳華南物流中心和其他站點(diǎn)的快速配送通道，如“深港物流綠色通道”,屬于此類(lèi)策略，這是對(duì)時(shí)效性和區(qū)域性運(yùn)作策略的綜合應(yīng)用而形成的運(yùn)作模式。其主要運(yùn)營(yíng)流程是：境外供應(yīng)商在接到國(guó)內(nèi)制造商發(fā)出的關(guān)鍵零配件訂單后，通過(guò)空運(yùn)方式迅速將料件從東南亞地區(qū)送達(dá)香港機(jī)場(chǎng)，然后通過(guò)跨境快線(xiàn)送到華南物流中心或指定的海關(guān)監(jiān)管站點(diǎn)，再由制造商在相關(guān)站點(diǎn)辦理通關(guān)手續(xù)后送往深圳或東莞的工廠(chǎng)加工。如果物流商和供應(yīng)商配合良好，該模式可實(shí)現(xiàn)在接到訂單后貨物在半天內(nèi)送達(dá)工廠(chǎng)的時(shí)效，這可解決珠三角地區(qū)加工企業(yè)斷料的隱患。

　　保稅倉(cāng)庫(kù)的“集中申報(bào)”運(yùn)作策略

　　該種策略是企業(yè)通過(guò)對(duì)區(qū)域性和時(shí)效性運(yùn)作策略整合而成的一種新的敏捷化策略，由珠三角地區(qū)的黃埔海關(guān)率先在其關(guān)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)用。“集中申報(bào)”是指對(duì)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)存放的保稅貨物，可允許分批出倉(cāng)，然后集中申報(bào)。通過(guò)使用該模式，可以有效建立敏捷供應(yīng)鏈的供應(yīng)商管理庫(kù)存(VMI)和生產(chǎn)零庫(kù)存管理(JIT)模式，并且滿(mǎn)足7×24小時(shí)物流快捷運(yùn)作的需求。以諾基亞?wèn)|莞分公司為例，其使用了“集中申報(bào)”模式之后，公司業(yè)務(wù)量每年以翻倍的速度增長(zhǎng)，該公司2005年的產(chǎn)量是2300萬(wàn)臺(tái)，2006年迅速增長(zhǎng)到了6000萬(wàn)臺(tái)，到了2007年產(chǎn)量已增加到1億臺(tái)。

　　(董鵬系企業(yè)戰(zhàn)略研究員，王樹(shù)剛系武漢大學(xué)管理學(xué)院博士、研究員)