今年一季度，青島新批及增資外商投資項目180個，實際到賬外資12.86億美元，增長21.65%，總額接近山東全省的二分之一。在當前世界外需低迷、我國外貿(mào)增速整體放緩的情況下，青島對外貿(mào)易、吸引外資、對外合作及服務(wù)外包這“四外”的各項主要指標卻逆勢保持穩(wěn)定增長規(guī)模 
　　在港城青島的經(jīng)濟版圖上，外向型經(jīng)濟的分量向來舉足輕重。
　　作為首批對外開放城市之一，青島憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的自然稟賦及雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在對外貿(mào)易和吸引外資兩大指標上長期獨占鰲頭。
　　但與外貿(mào)、外資相比，青島在對外合作、服務(wù)外包上，無論是規(guī)模體量還是影響力均遜色不少。不過，在外貿(mào)高速增長期，這種“兩強兩弱”的外經(jīng)格局并無大礙。
　　然而，國際金融危機之后持續(xù)的市場低迷，讓青島曾經(jīng)引以為傲的外向型經(jīng)濟感受到了逼人寒意。數(shù)據(jù)顯示，青島進出口增幅一度呈持續(xù)下滑態(tài)勢，去年1月份增速降至歷史罕見的0.4％。更糟糕的是，到了去年4月份，青島的進出口、出口、進口三項業(yè)務(wù)全部出現(xiàn)負增長。
　　“如此大幅的外貿(mào)跳水，讓人既著急又無奈！”青島市商務(wù)局一位“老外貿(mào)”告訴記者，自己干外貿(mào)快30年了，這樣的情形還是第一次遇到。
　　除眾所周知的外部原因外，青島外經(jīng)貿(mào)“兩強兩弱”格局是否應(yīng)當改變，如欲補足短板形成“四外”齊頭并進，當務(wù)之急就是盡快尋找到問題的突破口，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)增速下滑態(tài)勢。
　　帶著問題，青島市商務(wù)局開始了密集調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果有喜有憂，喜的是青島的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的起步也不算晚；憂的是青島在新一輪經(jīng)濟發(fā)展周期中能否繼續(xù)保持優(yōu)勢，引領(lǐng)山東乃至全國外向型經(jīng)濟的發(fā)展？
　　“市場是無情的，市場面前沒有什么常勝將軍，依賴成本效益型的傳統(tǒng)外貿(mào)增長方式已到了非轉(zhuǎn)不可的時候了，不僅如此，我們還要快速轉(zhuǎn)、有質(zhì)量地轉(zhuǎn)。”青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛說。
　　青島市委、市政府從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，成立了以“出口增長、稅收增長，保障就業(yè)”為目標的“兩增一保”領(lǐng)導小組，出臺了促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的意見及配套辦法，加快出口退稅進度，將退稅周期由過去的90個工作日縮減至30個工作日，并取消小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅審核期的規(guī)定，企業(yè)申報后當月即可辦理退稅。“對中小外貿(mào)企業(yè)來說，這些舉措可都是真金白銀啊！”青島新華錦集團董事長張建華對此感嘆頗深。
　　事實上，很多外貿(mào)企業(yè)在政策幫助下，歷經(jīng)轉(zhuǎn)型之痛后“輕裝上陣”重拾市場商機。據(jù)統(tǒng)計，去年青島市完成進出口總值732.08億元，位居山東第一。今年一季度，青島完成進出口總額172.7億美元，外貿(mào)規(guī)模繼續(xù)保持全省首位。
　　受國際需求不振的影響，外商投資往往也相應(yīng)回落。然而在青島，外商投資似乎完全沒有受大環(huán)境的影響，不僅沒有放慢資本輸入速度，反而加快了布局。
　　去年，青島市新批及增資外商投資項目956個，到賬外資46億美元，在全國實際使用外資同比下降的情況下，逆勢增長27.8%。今年一季度，青島新批及增資外商投資項目180個，實際到賬外資12.86億美元，增長21.65%，總額接近山東全省的二分之一。
　　“過去外商看重的低廉勞動力、土地等成本優(yōu)勢，現(xiàn)在正逐步減弱。我們必須要找到讓外商更為看重且競爭對手所不具備的新優(yōu)勢。”在青島市副市長劉明君看來，優(yōu)美宜居的環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展以及較低的國際商務(wù)成本，正是青島吸引外商的核心競爭力所在。
　　“青島企業(yè)在輕工、紡織、家電電子等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢明顯，具備了依靠比較優(yōu)勢‘走出去’的實力，而通過對外合作實現(xiàn)對核心技術(shù)、營銷渠道和品牌資源的整合，將使更多青島企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的高端。”青島科技大學經(jīng)管學院院長李立說。
　　青島外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外融合”的發(fā)展，也為一度處于短板的服務(wù)外包業(yè)提供了扎實基礎(chǔ)。去年，青島承接離岸服務(wù)外包離岸合同額10.64億美元，增長140.8％，執(zhí)行額8.22億美元，增長155.1％，首次位列全省第一。在2012年度中國服務(wù)外包城市投資吸引力評估活動中，青島位列產(chǎn)業(yè)成長性首位。
　　“積極應(yīng)對和科學謀劃，使得外經(jīng)貿(mào)工作取得了可喜難得的成績，不少方面實現(xiàn)了彎道超越。應(yīng)當總結(jié)經(jīng)驗，正視困難和問題，進一步做好外經(jīng)貿(mào)‘穩(wěn)、進、扶’三篇文章，推動‘四外’全面發(fā)展。”山東省委常委、青島市委書記李群指出。
　　這既是對青島外經(jīng)貿(mào)工作的鼓勵，也是未來青島發(fā)展的新要求。“未來，青島將進一步擴大對外交流與合作，在更高層次上提升對外合作的質(zhì)量和水平，在全國乃至世界的發(fā)展大格局中，實現(xiàn)新提升、大跨越。”青島市市長張新起表示。