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中國港口邁入“整合”時代

2013-6-17 10:54:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 宋兵
    由“短兵相接”到建立“同盟”,國內港口正逐步打破搶岸線、貨源、腹地的“對抗關系”,開啟一個全新的“合作共贏”時代。隨著全球航運重心向亞洲轉移,整合港口資源、提升核心競爭力,是我國港口做大做強、應對國際競爭的有效手段。
    我國沿海港口間的競爭正在加劇。例如,長三角港口群是我國港口密度最大、現代化程度最高的港口集群,本身便面臨著來自周邊港口群的競爭壓力,同時,上海、浙江、江蘇在各自行政區劃內推動港口的全方位發展,進一步加劇了港口群內部的競爭。在長三角港口群,上海與寧波兩個僅相隔76公里的港口,在爭搶碼頭投資、腹地資源和貨主等方面都曾相互“較量”。
    合則兩勝,斗則兩敗。有專家指出,中國應避免港口間的過度競爭,原因主要體現在兩個方面:一是如果各港口都大規模擴建,就會造成卸貨及運輸能力過剩,導致基礎建設投資的重復和浪費;二是我國港口的贏利水平令人擔憂。因此,加強港口之間的合作,尤其是港口集群內部的合作,是中國港口應對國際競爭的最有效手段。
    國內港口群之間及港口群內部的激烈競爭,也迫使各地政府達成共識:突破行政區域的限制,有效整合港口資源,加速港口發展,從而占領海洋經濟制高點。
    “港口整合勢在必行,這是做大做強的惟一選擇!睒I界人士以廈門港為例分析指出,該港口南面有珠三角港口群,北面有長三角港口群,東面還有臺灣諸多強港。因此,其只有整合資源,才能與這些對手競爭。2006年,福建省政府將原廈門港、漳州港合并組成新廈門港,從而打破了行政區域束縛,掃清了體制障礙,扭轉了過去廈門港、漳州港各自為政、無序競爭的局面,實現了生產調度、港政、航政、引航、規劃建設、統計管理“六統一”,使港區之間的功能布局更加合理,原廈門港享受的稅費、補貼、口岸通關等優惠政策延伸至原漳州港所有港區,港口發展更加迅猛。
    2009年,廣西壯族自治區也將原防城港、欽州港、北海港合并為“廣西北部灣港”,由北部灣經濟開發區管委會統籌港口行政管理。
    長三角的港口群體更需要加強區域合作,這是業內普遍的共識。原上海市港口管理局局長許培星說:“光靠上海是建不成國際航運中心的,必須依靠蘇、浙、滬三地的密切合作。”更有專家指出,與洋山港配套的交通物流、貨物進出轉運等方面的問題,都需要長三角各港口相互配合解決。如今,“跨區域整合港口資源”已經成為浙江沿海各港口城市的共識。該省正在謀劃通過差異化戰略和錯位發展形成合力,避免無序競爭,提升浙江港口的整體競爭力。
    值得注意的是,在當今港口競爭十分激烈的格局下,區域利益服從國家整體布局具有十分重要的現實意義。
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