□ 本報記者 隋秀勇
    王坤之說，根據有望在今年出臺的“加快國內支線機場發展的意見”，將對支線機場，尤其是虧損機場大力補貼。對支線機場的補貼包括航線補貼、虧損補貼等形式，航線補貼資金主要由中央政府承擔，虧損補貼資金由地方政府承擔。
“截至2012年年底，我國民用運輸機場有183個。規模不斷擴大，設施標準提高，已經與發達國家相當。按百公里服務半徑或1.5小時車程距離計算，現有機場覆蓋了中國內地77.7%的地級以上城市和76%的少數民族自治州、盟、地區首府。”民航局機場司副司長王坤之在6月6日召開的首屆中國機場論壇上透露。
    根據我國機場建設規劃，今年全國將新建成10個機場，預計到年底全國民用運輸機場數量將達到193個。在“十二五”期間，我國將新建82個機場，遷建26個機場，改擴建109個機場，開展36個機場建設前期研究。王坤之認為，打造綜合交通樞紐、發展臨空經濟、開展綠色機場研究與實踐、探索多跑道應用新技術、加快通用機場建設將成為中國民用機場發展的五大新趨勢。
    王坤之對記者表示，中國民用機場發展面臨著巨大的發展機遇。這得益于國家在政策層面給予了極大的支持。2009年《民用機場管理條例》將民用機場定位為“公共基礎設施”，各級人民政府應該采取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發展，提高民用機場的管理水平。這為機場建設和管理明確了責任主體。
    2012年出臺的《國務院關于促進民航業發展的若干意見》明確提出：“民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業；機場特別是運輸機場是重要公共基礎設施。機場規劃建設既要適度超前，又要量力而行，同時預留好發展空間，做到確保安全、經濟適用、節能環保。要按照建設綜合交通運輸體系的原則，確保機場與其他交通運輸方式的有效銜接。”這將進一步促進機場建設進程。
    此外，“擴大內需”、“區域協調發展”、“經濟結構戰略性調整”等宏觀調控政策導向為提速機場基礎設施提供了良好的政策環境。
    王坤之透露的一個細節，再次顯示出國家對民用機場發展的重視。除了《國務院關于促進民航業發展的若干意見》外，去年3月國務院還正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013~2025年)》。一年之內，國務院發布兩個與民用機場發展有關的文件，這是非常少見的。不僅如此，國家發改委主導制定的“加快國內支線機場發展的意見”有望于今年正式出臺，并將以國務院的名義發布。
    據王坤之介紹，這份文件最大的亮點是，確定政府財政對虧損的機場實施補貼，包括直接的虧損補貼、航線補貼等等多種形式，補貼資金則由中央政府和地方政府共同承擔。
    面對國家對機場發展的大力扶持，各地建設機場熱情很大。截止到2013年4月，已有近30個省(市、區)政府與民航局簽署了促進當地民航發展的會議紀要或簽署戰略合作協議。今年民用機場重點建設項目有22個。
    在各地機場建設熱潮之下，中國民用機場協會理事長劉子靜提醒一些問題必須引起行業的足夠重視。在機場建設投資領域，我國大部分機場融資工具設計并不清晰，融資渠道較單一，除了政府投資外，大多只能通過發債和銀行貸款。事實上，不僅是機場建設面臨資金不足的問題，已經建設的機場虧損問題同樣嚴重。去年我國183個機場中有134個機場共虧損29億元。如何緩解國內機場的虧損狀況？
    王坤之說，根據有望在今年出臺的“加快國內支線機場發展的意見”，將對支線機場，尤其是虧損機場大力補貼。對支線機場的補貼包括航線補貼、虧損補貼等形式，航線補貼資金主要由中央政府承擔，虧損補貼資金由地方政府承擔。劉子靜建議，應該改革機場的收費體系，現在的收費制度太偏向于航空公司，而分配給機場的太少。