□ 王汝霖
    編者按：自十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快。城鎮(zhèn)化建設(shè)在帶動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也給物流業(yè)帶來了巨大的需求和商機(jī)。那么，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，冷鏈物流還有哪些方面亟待完善？對此，國家發(fā)改委、工信部物聯(lián)網(wǎng)專家委員會委員，商務(wù)部電子商務(wù)專家委員會委員，中國電子商務(wù)協(xié)會移動商務(wù)專家咨詢委常務(wù)副主任王汝霖談了自己的意見和看法。
    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)作為冷鏈物流發(fā)展的需求，對其產(chǎn)生極大的推動作用。可以說，城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為中國冷鏈物流發(fā)展的原動力。加之近年來國家對冷鏈物流的日益重視，冷鏈物流在未來幾年會呈現(xiàn)出市場井噴。各企業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)這個大背景下要想占據(jù)市場制高點，實現(xiàn)新的發(fā)展，亟待強(qiáng)化六個方面的內(nèi)容。
    亟待加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在冷鏈物流中深化應(yīng)用的切入點研究
    由于食品冷鏈?zhǔn)且员ＷC易腐食品品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心的供應(yīng)鏈生態(tài)物流系統(tǒng)，所以它比一般常溫物流系統(tǒng)的要求更高、更復(fù)雜，而且建設(shè)投資要大很多。它不僅是一個龐大的系統(tǒng)工程，還是一個以生態(tài)保障為核心、以物流在流轉(zhuǎn)中能實施動態(tài)控制和有效監(jiān)管為特征的物聯(lián)網(wǎng)冷鏈物流供應(yīng)鏈控制系統(tǒng)。整個系統(tǒng)及每一個節(jié)點的溫控數(shù)據(jù)，都應(yīng)該具有可追溯性。因此，在實踐中，特別是在城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)注重冷鏈中心節(jié)點和冷藏庫布局的科學(xué)規(guī)劃研究、區(qū)域布局與送達(dá)超市的合理性運(yùn)距研究、物聯(lián)網(wǎng)深化應(yīng)用的切入點研究。
    就科學(xué)規(guī)劃而言，根據(jù)調(diào)查和國外經(jīng)驗，建設(shè)冷鏈物流生態(tài)系統(tǒng)，布局中既要注重地域的合理性，又要注重節(jié)點的輻射性，還要注重配送距離的均衡性，以及進(jìn)入物流節(jié)點站再分撥的快捷性。既要注重冷凍機(jī)組、車載溫控儀、GPS遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)的有效使用，又要注重冷鏈物流的對流專線建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    特別要注意，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性強(qiáng)，而且很不平衡，易腐食品的能源消耗量也有很大的不同。因此，不能一律過分強(qiáng)調(diào)建設(shè)大型的、新型的、自動化程度很高的現(xiàn)代化冷庫。冷庫建設(shè)規(guī)模以及冷庫選址定位，應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況，因地制宜、合理規(guī)劃，因需而建。冷庫伏天降溫要注重利用就近水源和地下水資源，以便降低物流成本。
    當(dāng)前特別要結(jié)合城鎮(zhèn)化布局，按照城市節(jié)點的規(guī)模、人口的數(shù)量，以滿足市場的需求為出發(fā)點，劃定產(chǎn)品冷庫建設(shè)地點。冷庫建設(shè)選址，要考慮能源供應(yīng)、交通暢達(dá)、分撥配送等條件以及低碳節(jié)能降耗的需要。
    當(dāng)前往往容易忽視的是“應(yīng)用研究”。由于易腐食品的時效性，要求冷鏈各環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性，所以，食品冷鏈的運(yùn)作環(huán)節(jié)之間，緊密銜接十分重要。這種銜接緊密性始終是和冷鏈物流的能耗成本相關(guān)聯(lián)的。有效控制運(yùn)作成本，就要注重冷鏈物流轉(zhuǎn)運(yùn)中的相關(guān)性研究，才能切實提高冷鏈物流的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。
    亟待加強(qiáng)冷鏈物流的創(chuàng)新包裝材料研究
    近年來，材料科學(xué)發(fā)展很快。冷鏈物流具有嚴(yán)格的生態(tài)要求，不僅需要冷藏庫、冷鏈集裝箱，而且需要與之配套的專用包裝材料。如：創(chuàng)新的綠色包裝材料，柔化包裝材料，防潮、防油、隔熱保溫包裝材料等。當(dāng)前，我國這些材料都需盡快開發(fā)和改進(jìn)。這些新包裝材料的開發(fā)，不僅將成為冷鏈物流發(fā)展的重要資源支撐，而且對于進(jìn)一步降低冷鏈物流成本，滿足冷鏈物流在流轉(zhuǎn)中中小客戶的多種現(xiàn)實需求，滿足個人寄送快件食品和生鮮產(chǎn)品的需求，擴(kuò)展物流資源，放量物流配送市場，都將起到重要作用。
    不僅如此，冷鏈物流快速發(fā)展的極大商機(jī)和急迫需求，還將激活和催生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。如：冷鏈物流創(chuàng)新包裝材料產(chǎn)業(yè)，必將隨著冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而發(fā)展起來。
    亟待加強(qiáng)藥品和疫苗等 “特運(yùn)商品”的承運(yùn)規(guī)程和管理制度建設(shè)《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條明確規(guī)定：冷鏈系統(tǒng)是維持、鞏固和發(fā)展計劃免疫工作的重要條件。特別是：一些生物制品，比如疫苗、胰島素之類的藥品，對溫度、時間的要求很高。面對這些需求，不僅需要快捷、量小、多頻次的冷鏈物流承運(yùn)服務(wù)，而且需要相應(yīng)的承運(yùn)包裝，承運(yùn)規(guī)程和管理章法。
    冷鏈物流運(yùn)送的物品包括：初級農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果；肉、禽、蛋）、水產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品、加工食品、速凍食品，還包括快餐原料以及特殊商品、藥品等。
    就藥品的冷鏈物流承運(yùn)而言，必須按照《藥品冷鏈物流承運(yùn)操作規(guī)程》操作，必須有《藥品冷鏈物流承運(yùn)中環(huán)境影響的專題說明》，便于承運(yùn)方恰當(dāng)?shù)匕才懦羞\(yùn)物品，設(shè)計承運(yùn)環(huán)境，處理相鄰關(guān)系，確保承運(yùn)藥品及相鄰物品的安全。
    承運(yùn)藥品，還應(yīng)有專門適應(yīng)藥品冷鏈物流運(yùn)輸要求的專用運(yùn)輸合同。合同中應(yīng)載明：承運(yùn)物品的溫度要求和避光儲藏要求，并應(yīng)對冷藏藥品、冷凍、冷鏈溫度環(huán)境、可測量的控溫系統(tǒng)，分別提出明確的環(huán)境和溫度要求，還應(yīng)載明商品貨號和商品總價。承運(yùn)藥品已經(jīng)購買商業(yè)保險的，應(yīng)同時載明保額。
    承運(yùn)中，凡承運(yùn)合同中有動態(tài)控溫測量要求的，承運(yùn)方在交驗藥品時，應(yīng)同時交驗運(yùn)程中可監(jiān)控環(huán)境的影像圖片和溫控圖表等影視資料，或溫控圖表的復(fù)印件。以確證承運(yùn)中，物流方滿足了承運(yùn)人對承運(yùn)標(biāo)的藥品的承運(yùn)要求。
    承運(yùn)中，凡對特殊貴重藥品有“保價關(guān)鎖”要求的，開封前，應(yīng)在委托承運(yùn)人在場的情況下，共同查驗藥品包裝箱關(guān)鎖的完好性，并同步查看物聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)控記錄。凡使用物聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)控易碎電子標(biāo)簽的，在開啟包裝前，應(yīng)先行共同查驗易碎標(biāo)簽的完好性。對應(yīng)驗證無誤的，應(yīng)按照2013《藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范》的要求，驗貨交接。
    藥品承運(yùn)人，在承運(yùn)中進(jìn)行全程物聯(lián)網(wǎng)跟蹤監(jiān)控的，應(yīng)使用綠色電子標(biāo)簽，以防止對藥品造成重金屬污染。凡使用物聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)控電子藥品保溫箱關(guān)鎖的，在開啟關(guān)鎖前，應(yīng)先行共同查驗電子關(guān)鎖驗外加封條的完好性，并做好查驗記錄。
    實施了ISO9001認(rèn)證的物流企業(yè)，在承運(yùn)藥品物流的流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)保留完整的流程物品查驗記錄，并確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性，可追溯性。
    亟待加強(qiáng)食品藥品冷鏈物流上下游銜接的統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)能資源的整合開發(fā)
    由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，雖然產(chǎn)銷量很大，但在初級農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品供應(yīng)鏈上，既缺乏食品冷鏈的綜合性專業(yè)人才，又缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此在一些地方發(fā)展中，存在嚴(yán)重失衡和無法配套對接的現(xiàn)象。這種整體發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計欠缺，會影響食品冷鏈的資源整合，這是各地發(fā)展冷鏈物流中應(yīng)十分注意的。
    亟待加強(qiáng)冷鏈物流的人才培養(yǎng)
    當(dāng)前，除了現(xiàn)有的大專院校應(yīng)予擴(kuò)招外，應(yīng)發(fā)揮各地行業(yè)協(xié)會的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)舉辦定期或不定期的創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)班。對現(xiàn)有在崗的冷鏈物流人才進(jìn)行知識更新和能力提升。
    還應(yīng)注重由政府主管部門和行業(yè)協(xié)會牽頭，確定一批科研課題和軟課題，組織和利用社會資源進(jìn)行攻關(guān)。盡快取得一批研究成果，以適應(yīng)冷鏈物流快速發(fā)展的需要。
    一些急需人才的大型物流企業(yè)也可以和大專院校結(jié)合，開辦開放式教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)公開課程，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加快冷鏈物流人才的培養(yǎng)。以便盡快提升冷鏈物流行業(yè)整體的人才結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)。新聞出版等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)注重資源整合，加快冷鏈物流現(xiàn)代科學(xué)知識的普及和社會化冷鏈物流新理念的提升。
    亟待加強(qiáng)海峽兩岸冷鏈物流的對接合作和交流
    近年來，由商務(wù)部主辦的海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流研討會已經(jīng)召開了四屆。兩岸專家學(xué)者就農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲和銷售等方面進(jìn)行深入探討，并探求兩岸農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對接合作的方式途徑，對推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作起到了重要作用。
    據(jù)介紹，大陸目前已經(jīng)開放了數(shù)十種免稅水果進(jìn)口。鳳梨、蕃荔枝、木瓜、楊桃、芒果、番石榴、檳榔、柚、椰子、枇杷、梅、桃、柿子、柳橙、檸檬、火龍果、哈密瓜、甘藍(lán)、花椰菜、絲瓜、青江菜等。小三通可在廈門、福州清關(guān)，大三通可在大連、天津、上海、寧波、福州、廈門、廣州、深圳，都可報關(guān)及送貨到門。普通柜及冷凍柜都可運(yùn)送，這就為臺海農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入大陸市場打開了方便之門。
    目前，已經(jīng)驅(qū)動的閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場，已為兩岸開啟快速冷藏物流合作打下一定基礎(chǔ)。閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場目前已經(jīng)擁有泉州庫容量最大的2.3萬噸冷庫，大部分臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入該市場后，由冷庫、冷藏車發(fā)送至全國各地。臺海農(nóng)產(chǎn)品交易分撥中心的態(tài)勢正在形成。
    近日，該市場還與臺灣一家知名冷藏物流企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作成立物流公司，通過構(gòu)建冷鏈物流信息平臺，實現(xiàn)快速冷藏配送到分銷區(qū)，進(jìn)入對接冷庫或直接進(jìn)入對接冷藏車的快速分銷產(chǎn)業(yè)鏈，以便提高效率、降低成本。
    當(dāng)前，應(yīng)注重加強(qiáng)電子商務(wù)和冷鏈物流市場的資源整合。盡快構(gòu)建一體化的、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的、可動態(tài)分揀和調(diào)撥、快速轉(zhuǎn)運(yùn)分撥的大型商流和物流資源整合的電子交易中心，才能加快商品流轉(zhuǎn)和跨境交易。
    （作者系國家發(fā)改委、工信部物聯(lián)網(wǎng)專家委員會委員，商務(wù)部電子商務(wù)專家委員會委員；中國電子商務(wù)協(xié)會移動商務(wù)專家咨詢委常務(wù)副主任）