歐美自貿(mào)協(xié)定7月開談 價值超千億美元
2013-6-20 10:47:00 來源:經(jīng)濟參考報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為期兩天的八國集團峰會18日在英國北愛爾蘭西部厄恩湖閉幕,歐盟和美國在此期間宣布將正式展開價值超過千億美元的《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(T T IP)首輪談判是本次會議的重要成果之一。
歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統(tǒng)奧巴馬在新聞發(fā)布會上宣布,歐盟與美國將正式展開T T IP談判,這項協(xié)定預(yù)計將分別為歐盟和美國帶來1190億歐元(1歐元約合1.33美元)和950億歐元貿(mào)易收入。
美國白宮于當(dāng)?shù)貢r間17日發(fā)表聲明說,T T IP將是一個宏偉、全面和高標準的貿(mào)易與投資協(xié)定,旨在促進美歐經(jīng)濟增長。聲明特別提出T T IP談判的八個目標:一是進一步開放市場。歐盟是美國最大出口市場,2012年美國出口到歐盟的商品與服務(wù)高達4580億美元。二是加強以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資,增進美歐投資關(guān)系。截至2011年,美歐相互投資規(guī)模高達3.7萬億美元,有著世界上最龐大的投資關(guān)系。三是消除所有貿(mào)易關(guān)稅。四是處理非關(guān)稅壁壘問題,包括阻礙農(nóng)產(chǎn)品流動的貿(mào)易壁壘。五是增進服務(wù)貿(mào)易市場準入。六是通過加強兼容性、透明度與合作,大量減少監(jiān)管與標準方面的差異,同時維持衛(wèi)生、安全與環(huán)保方面的高標準。七是制定全球關(guān)注的規(guī)則、原則與新型合作方式,包括知識產(chǎn)權(quán)和市場機制等議題。八是促進中小企業(yè)全球競爭力。
美方牽頭談判的是貿(mào)易代表辦公室。美國總統(tǒng)奧巴馬5月份提名白宮負責(zé)國際經(jīng)濟事務(wù)的副國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗羅曼擔(dān)任美國貿(mào)易代表,不過提名目前暫未通過參議院確認。美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員烏里·達杜什認為,弗羅曼是奧巴馬親信,在國際經(jīng)濟議題上非常具有影響力,這個提名是奧巴馬重視推動貿(mào)易談判的一個重要信號。
有分析指出,如果歐美雙方能達成這一協(xié)定,將建立起全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。屆時,美歐之間的所有關(guān)稅將被取消,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也將大大減少,商品和服務(wù)的準入門檻將更低,監(jiān)管和標準將被統(tǒng)一。此舉將極大地降低歐美之間的貿(mào)易和投資成本。例如,美國汽車進入歐洲時便不需要再做安全測試,而在歐洲被檢測合格的藥品也可以直接進入美國市場。
英國首相卡梅倫表示,這一協(xié)定不僅可以每年給歐美雙方各自帶來上千億美元的經(jīng)濟效益,還將給全球其他國家?guī)?50億歐元(1136億美元)經(jīng)濟效益。在發(fā)達經(jīng)濟體普遍經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的當(dāng)下,這樣一份宏大的自貿(mào)協(xié)定無疑成為大西洋兩岸決策者最為看重的經(jīng)濟復(fù)蘇“藥方”。對歐盟來說,通過自貿(mào)談判來為自己的商品找市場是其經(jīng)濟復(fù)蘇計劃的重要一環(huán),目前歐盟正同全球約80個國家開展貿(mào)易談判。
對美國總統(tǒng)奧巴馬來說,通過達成自由貿(mào)易協(xié)定來推動美國經(jīng)濟發(fā)展是其第二任期的核心經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)奧巴馬政府構(gòu)想,美國將實施“兩翼張開”的貿(mào)易談判戰(zhàn)略:在亞太地區(qū)開展跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(T PP)談判,在大西洋開展T T IP談判。前者是奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的重要一步,而后者則將強化西方國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,并消除對“重返亞太”戰(zhàn)略可能冷落傳統(tǒng)盟友的擔(dān)憂。
T T IP的另一大戰(zhàn)略意義還在于,在全球多邊貿(mào)易談判難以推進情況下,歐美通過達成一份高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定,將使得歐美在未來全球貿(mào)易談判中占得主動權(quán),掌握規(guī)則制定的話語權(quán)先機。面對如此重大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益,奧巴馬17日說:“這是千載難逢的機遇,我們決意抓住它。”