湖南公路部門強化“四個落實”推進路域環(huán)境建設
2013-6-20 11:01:00 來源:湖南省人民政府 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年以來,各市州公路部門按照省公路管理局的部署和要求,切實強化“四個落實”,強勢推進路域環(huán)境建設各項工作。
一是講究方法抓落實。第一,建立工作機制。省、市(州)、縣(市、區(qū))三級公路管理局制定國省干線公路路域環(huán)境建設工作實施方案,成立路域環(huán)境建設工作領導小組,組建工作機構,全面啟動路域環(huán)境建設工作。其中,張家界、郴州、永州3市由市政府發(fā)文,成立了由分管副市長任組長,交通、財政、公路、綜治、法院、工商、國土、住建、規(guī)劃、公安、交警等部門為成員單位的路域環(huán)境建設工作領導小組,路域環(huán)境建設高規(guī)格啟動、高標準推進。按照責任制的要求,對路域環(huán)境建設各項工作進行分解,建立健全檢查、考核、激勵和經費保障等長效機制,明確目標、落實責任。以工作責任制、責任追究制為手段,以績效分解和目標管理考核為依托,強勢推進。第二,找準突破口。以路產路權保護為切入點,以聯合綜治、國土、交警、司法等部門開展路域環(huán)境建設專項整治行動為突破口,實現臟亂差全面整頓、涉路違法犯罪嚴厲打擊、違法建筑物堅決拆除、社會治安綜合治理“四個零的突破”。第三,打造亮點。以干線公路建設示范項目、文明樣板路創(chuàng)建為載體,推出2至3條路域環(huán)境建設示范路。以路域環(huán)境建設示范路為榜樣,示范帶動路域環(huán)境建設的全面開展。第四,大膽探索。根據工作實際,在體制、機制方面大膽探索,進一步創(chuàng)新工作做法、明確工作重點、確立工作手段,強勢推進路域環(huán)境建設。
二是突出重點抓落實。以城鄉(xiāng)結合部路段、國省道、省際交界公路和穿村鎮(zhèn)、穿城區(qū)路段的綠化、美化、凈化為重點,堅持大手筆造綠、增綠,實現公路用地可綠化區(qū)域及可視范圍內的荒山、荒坡和破損山體全面綠化,對公路沿線沙堆、土堆、石堆、柴堆、垃圾堆等“五大堆”徹底清除,對占路集市貿易、占道經營、占道打場曬糧的“三占”現象堅決取締,對亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設標牌等“四亂”問題徹底清理拆除,對影響公路沿線視覺效果的荒山荒坡、破損山體、墳墓、窯廠、廢品站等“五差”現象堅決整治。
三是主動配合抓落實。主動做好“四個緊密結合”:第一,與政府創(chuàng)建工作緊密結合。將路域環(huán)境建設有機融入到“綠色湖南建設”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”、“城鄉(xiāng)綠化美化行動”、“創(chuàng)建文明城市”、“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”、“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等政府創(chuàng)建工作中,形成共建、共創(chuàng)、共促的工作合力。第二,與部門專項活動緊密結合。抓住林業(yè)部門實施“綠色湖南”建設和加快通道沿線造林綠化的機遇,將公路沿線綠化納入統(tǒng)一規(guī)劃,與林業(yè)部門共同做好公路沿線綠化工作,增加公路綠化總量,提高公路綠化檔次,改善公路生態(tài)環(huán)境。借助綜治、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展專項活動的有利時機,堅決打擊涉路違法犯罪,下大力氣整治沿線社會治安秩序,優(yōu)化公路通行環(huán)境。第三,與行業(yè)專項工作緊密結合。路域環(huán)境建設,提升的是公路整體服務功能,展現的是公路行業(yè)的水平和形象,與行業(yè)開展專項工作相互依托、密不可分。將路產路權維護與超限超載運輸治理緊密結合;臟亂差環(huán)境治理與干線公路的施工路段交通管制、施工現場文明施工和安保工程建設“3個專項治理”、公路養(yǎng)護的水溝暢通、路面平整、路面防水、路容美化“4個專項月活動”緊密結合;路政執(zhí)法與公路建設、大中修工程緊密結合,為工程建設創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;公路美化、綠化、凈化與文明樣板路、星級服務加油站創(chuàng)建及中心養(yǎng)護站建設緊密結合,實現路域環(huán)境建設與公路事業(yè)發(fā)展融入一體、公路與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。第四,與行政執(zhí)法緊密結合。認真貫徹《公路安全保護條例》,嚴格行政管理,加大執(zhí)法力度,堅決制止違規(guī)非法建筑、超載超限運輸,堅決保護路產路權,切實改善路容路貌。這是資源的保護、成本的集約、浪費的減少和投入效能的提高。
四是統(tǒng)籌兼顧抓落實。切實處理好四個方面關系:第一,處理好局部和大局的關系。加強域環(huán)境建設的目的是提高公路服務經濟社會發(fā)展的能力和水平,是強化公路事業(yè)對經濟社會發(fā)展的基礎性作用。路域環(huán)境建設是平臺,路政管理是手段,以路域環(huán)境建設為抓手,推進公路建設、養(yǎng)護、管理、服務“四大工作”邁上新臺階,推進公路事業(yè)與社會發(fā)展大局的和諧統(tǒng)一。從發(fā)展公路事業(yè)大局著眼,從路域環(huán)境建設的具體工作著手,一步一個腳印,朝著整體工作目標奮進。第二,處理好發(fā)揮政府主導作用與部門實施、社會參與的關系。工作中既發(fā)揮政府的主導作用,又落實部門的主體責任,既加大政府的調控力度,又調動社會各方面的積極性,形成路域環(huán)境建設工作強大合力。特別在社會治安綜合治理和環(huán)境衛(wèi)生整治方面,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動,發(fā)動社會、組織群眾、全員參與。第三,處理好嚴格把握標準與因地制宜的關系。嚴格標準要求,不搞形式,不走過場,確保路域環(huán)境建設取得良好成效。堅持因地制宜,不搞一刀切,在實踐中探索,在總結中提升,逐步建立完善路域環(huán)境建設長效機制。第四,處理好路域環(huán)境建設與保持穩(wěn)定的關系。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的思想,嚴格執(zhí)行政策,及時掌握工作中出現的傾向性、苗頭性問題,及時化解矛盾,防止出現群體性上訪事件,把不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),維護和諧穩(wěn)定的大好局面。
五是改進作風抓落實。嚴格執(zhí)行改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定,深入治理“假、浮、庸、懶、散、奢”,提高管理效能。各級公路部門領導帶頭抓落實,一級帶著一級干,一級做給一級看。大力踐行一線工作法,堅持情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線推進。敢于擔當,敢于碰硬,善于抓住重點、破解難題、補足短板,以實際行動取得工作成效。