□曲明
    近日，交通運輸部正式批復《天津東疆保稅港區國際船舶登記制度創新試點方案》，天津將成為我國首個實施國際船舶登記的船籍港。進而使更多中資船舶摘下“方便旗”，掛上五星紅旗，維護和發展我國航運大國地位。
    去年10月18日，天津濱海新區國家稅務局為民生租賃公司融資租賃出口貨物辦理退稅8194萬元，這是我國融資租賃出口退稅第一單，國務院加快天津北方國際航運中心建設在津稅收政策試點全面落地實施。
    天津融資租賃企業納入“營改增”試點企業范圍后，國家對注冊在東疆保稅港區的融資租賃企業稅收優惠政策給予延續，進一步加快了融資租賃業稅制與國際接軌，促進東疆保稅港區外向型經濟發展。一系列稅收政策吸引了更多的中資方便旗船舶回歸，擴充了國有船隊實力。
    在這樣一個背景下，交通運輸部決定在天津東疆保稅港區先行先試國際船舶登記制度，取得中華人民共和國國籍，可懸掛中華人民共和國國旗，其船籍港為天津東疆，只能從事國際航行和作業；特殊情況下，從事工程作業的船舶和為海洋石油勘探、開發、生產服務的各類船舶，經交通運輸部批準后，可在國內水域施工作業。
    與傳統的船舶登記制度相比，此次《試點方案》的亮點是在保障安全的前提下，選擇性地放寬準入條件，從登記條件、船員配備、登記種類等方面進行了大量創新探索。比如在登記主體方面嚴格限制了船舶噸位大小，為1600總噸以上的貨船、不定期客船、鉆井平臺及其他水上移動裝置；船舶法人的注冊資本中有外商出資的，除中方投資人出資額不得低于50%的要求外，新增國有資產監督管理部門認定的境外中資企業回國投資，其出資可作為中方出資額，境內外商投資企業在天津東疆保稅港區再投資設立的企業不受出資額比例限制等新的內容；已經辦結海關完稅、退稅或保稅手續的船舶也可按照《試點方案》登記。此舉在維護國家海洋利益，確保重點物資運輸安全，實現國貨國運目標，鞏固我國在國際海事組織中A類理事國地位，維護和發展我國航運大國地位等方面具有重大意義。