目前，歐元區(qū)各國(guó)的最大分歧在于救助規(guī)則的嚴(yán)格程度。包括瑞典、英國(guó)和法國(guó)都認(rèn)為主權(quán)國(guó)家必須對(duì)銀行如何破產(chǎn)擁有自主權(quán)利，而非受到歐盟法律的約束。而德國(guó)、荷蘭和奧地利則認(rèn)為所有歐盟27國(guó)都必須以同種規(guī)則要求銀行破產(chǎn)。 
　　經(jīng)過20個(gè)小時(shí)的商討，由于德國(guó)和法國(guó)就如何分配破產(chǎn)成本意見相左，歐盟6月21日對(duì)銀行破產(chǎn)重組的出資順序的討論依然無果。歐盟領(lǐng)袖們6月26日繼續(xù)對(duì)此議題討論，6月27日必須達(dá)成指令性協(xié)議：一家銀行獲得援助或關(guān)閉時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)定由誰以怎樣的順序來承擔(dān)損失，還是在這個(gè)問題上留給銀行所在國(guó)一些自主決定權(quán)。
　　“夏季中期是一年中最長(zhǎng)的時(shí)間，我們有充足的時(shí)間。”盡管歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)專員瑞恩對(duì)談判前景樂觀，但市場(chǎng)壓力巨大。
　　巴克萊銀行在一份客戶研究報(bào)告中稱：“若不能遵守這一日程，可能令人嚴(yán)重懷疑歐元區(qū)成員國(guó)按時(shí)成立銀行聯(lián)盟的能力，損害其信譽(yù)，還可能對(duì)銀行融資成本產(chǎn)生不利影響”。
　　更大的壓力來自美國(guó)QE計(jì)劃的變化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自美聯(lián)儲(chǔ)表示將有節(jié)奏地退出QE計(jì)劃，歐盟談判若再次失敗將導(dǎo)致市場(chǎng)負(fù)面反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)增加。更糟糕的是，歐元區(qū)二線國(guó)家舉債成本上升可能重燃主權(quán)債務(wù)危機(jī)，也導(dǎo)致談判壓力加大。
　　“我們正陷入非常膠著的討論。”上周五談判失敗后，瑞典財(cái)長(zhǎng)Anders Borg的話語(yǔ)間流露出疲憊。
　　目前，歐元區(qū)各國(guó)的最大分歧在于救助規(guī)則的嚴(yán)格程度。包括瑞典、英國(guó)和法國(guó)都認(rèn)為主權(quán)國(guó)家必須對(duì)銀行如何破產(chǎn)擁有自主權(quán)利，而非受到歐盟法律的約束。而德國(guó)、荷蘭和奧地利則認(rèn)為所有歐盟27國(guó)都必須以同種規(guī)則要求銀行破產(chǎn)。
　　法國(guó)擔(dān)心強(qiáng)行讓儲(chǔ)戶承擔(dān)損失可能導(dǎo)致銀行擠兌。在目前的草案中，歐盟列定了銀行破產(chǎn)的逐級(jí)資金責(zé)任承擔(dān)順序，首先是銀行股東，然后是債券持有人，最后是超出10萬歐元的儲(chǔ)戶。
　　談判是艱難的，除了確定誰將為救援或關(guān)閉銀行買單的重要內(nèi)容，更重要的是，這項(xiàng)指令將為未來歐盟范圍內(nèi)所有銀行的救援或關(guān)閉設(shè)定模板，并成為其他兩項(xiàng)關(guān)鍵立法的基礎(chǔ)。
　　第一項(xiàng)是歐元區(qū)救援基金的指導(dǎo)方針，只有歐洲議會(huì)同意指令，這個(gè)部分才能在法律上生效。各國(guó)部長(zhǎng)在達(dá)成一致立場(chǎng)之前，甚至無法開始與議會(huì)進(jìn)行磋商。
　　第二部分是立法，要在指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，建立一個(gè)歐盟中央機(jī)構(gòu)，來決定一家銀行是否必須關(guān)閉，而不是像方針中規(guī)定的那樣由多個(gè)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)共同決定。這項(xiàng)名為“單一解決機(jī)制”的法律還將成立一個(gè)由銀行出資的歐盟中央基金，為關(guān)閉銀行提供所需資金，在此之前，這項(xiàng)工作由各國(guó)的救助基金承擔(dān)，而有些國(guó)家的救助基金根本還未建立。
　　數(shù)據(jù)顯示，2008年至2011年，歐盟已經(jīng)在銀行業(yè)救助上耗去了大約達(dá)1/3GDP的納稅人資金，但是危機(jī)遠(yuǎn)未得到解決。歐洲央行執(zhí)委、德國(guó)人亞斯穆森的表態(tài)或許為指令性協(xié)議商談指明了方向：“一點(diǎn)彈性也許是必要的，但不應(yīng)該太多。”