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上海洋山保稅港區滿8年 即將啟動自由貿易試驗區建設

2013-6-27 10:13:00 來源:解放日報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
8年前,世界的眼光聚焦東方:中國首個保稅港——洋山保稅港區獲批成立;8年后的今天,世界依然關注洋山港:為“中國速度”而驚奇,為變化而興奮。 
  如果說,8年前洋山保稅港區的成立,使上海從此擁有了深水大港,那8年后即將啟動的自由貿易試驗區建設,將讓上海以更開放的胸懷擁抱世界。
  小漁村走出“國際范”
  洋山8年,一座小漁村走出了全球大港的“國際范”。
  發揮港口航線資源優勢、保稅政策體系優勢和長三角腹地經濟優勢,特色產業正在洋山集聚。目前,在洋山設區域性出口采購配送中心的世界500強及跨國企業超30家。出口采購配送中心已成洋山最具代表性和成長性的產業形態。
  發揮先行先試效應,洋山成為真正的“領頭雁”。至5月,洋山引進企業已由最初的73家,增加到771家。去年,工商稅收由2009年的7000萬元提高到26億元,進出口額由2009年的15.6億美元提高到93.2億美元。洋山成為全國發展最快、產出效益最高的保稅港區。
  上海綜合保稅區管委會副主任簡大年表示,經過多年建設,尤其是2009年之后,依托上海綜合保稅區管委會成立帶來的體制優勢和國務院19號文件賦予的政策優勢,洋山保稅港區迎來了新的發展機遇,招商引資迅猛增長,進出口貿易快速發展,經濟運行質量和產出效益不斷提升。目前,洋山保稅港區擴區工作正在推進,保稅港區封關面積將從8.14平方公里增加到14.16平方公里,洋山即將進入全面提速、加快發展的新階段。
  改革既贏口碑又取“票房”
  洋山發展的速度,并不是洋山人最大的驕傲。在簡大年看來,作為全國首個保稅港區,洋山要在建設開放型經濟方面做出表率!把笊降陌l展不應該是簡單的集裝箱數量疊加,更應該在完善和開拓區域功能,對接國際市場,對標國際規則,發揮全球資源配置能力方面著力突破!
  這些年,洋山的功能創新總是能從無到有,從一到百,迅速形成新業態、新產業。比如,2010年,洋山率先啟動期貨保稅交割業務試點,發布了被外界稱為“洋山價格”的首期洋山銅溢價,形成了系列改革成果。
  改革為何總能在洋山得到加速?簡大年認為,這是因為保稅區功能突破始終以需求為導向,以問題為導向,以市場為導向,主動融入國際市場,瞄準企業需要,培育新功能,改革才會事半功倍。
  期貨保稅交割就是成功的一例。過去,大宗商品的定價權一直把握在發達經濟體手中。這導致中國企業在參與國際貿易中處于不利地位。洋山打造與國際市場對接的交易體系和價格體系,自然既收獲了口碑,又贏得了“票房”。
  面向全球推動“三個接軌”
  放眼全球,洋山保稅港區的產業功能,貿易環境,運作效率,離國際經濟中心的要求還有距離。國務院發展研究中心研究員李泊溪認為,洋山應該在體制功能、輻射功能、監管制度等多個領域繼續改革創新。
  不管藍圖如何繪就,洋山以開放促改革,深耕亞太,面向全球的發展思路不會變!案母镒罱K要形成三個接軌,即貿易便利化環境和監管模式要與國際接軌,政府行政模式要與國際接軌,產業業態、商業模式的豐富性要與國際接軌。”簡大年說,未來包括洋山在內的整個綜保區要成為上海乃至全國效率最高、成本最低、競爭力最強的發展區域,承載上海四個中心建設的重任,這既是發展的內生動力,也是國家戰略的要求。
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