□ 本報(bào)記者 曹彪
    6月16日，中國(guó)綠色物流戰(zhàn)略發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟2013城市綠色物流(中西部)發(fā)展論壇在武漢成功舉辦。論壇期間，湖北省物流發(fā)展局副局長(zhǎng)邵邁結(jié)合國(guó)內(nèi)政策形勢(shì)與湖北省城市配送現(xiàn)狀，就“綠色物流”驅(qū)動(dòng)城市配送轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了分析。
    “綠色物流”呈四大趨勢(shì)
    近來，推動(dòng)“綠色物流”的相關(guān)政策不斷推出。邵邁說，在今年2月，交通運(yùn)輸部、公安部等7部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見》，此后湖北省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《進(jìn)一步加快推進(jìn)全省交通物流業(yè)發(fā)展意見的通知》。上述《意見》和《通知》中，都突出了環(huán)保綠色、節(jié)能減排的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展“綠色物流”的要求。
    前不久，交通運(yùn)輸部又出臺(tái)了《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確指出要基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系；加快發(fā)展綠色貨運(yùn)和現(xiàn)代物流；加強(qiáng)城市物流配送體系建設(shè)，建立零擔(dān)貨物調(diào)配、大宗貨物集散等中心，提高城市物流配送效率。
    最近，交通運(yùn)輸部剛剛發(fā)布了《關(guān)于交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出了到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系的目標(biāo)，并將城市配送作為重點(diǎn)物流工作來推進(jìn)，要求完善經(jīng)營(yíng)許可制度，建立健全運(yùn)力投放和通行許可機(jī)制等。
    對(duì)于這一系列關(guān)于“綠色物流”發(fā)展政策文件的出臺(tái)，邵邁認(rèn)為，這說明“綠色物流”作為一種全新的物流形態(tài)，越來越受到關(guān)注和重視。及時(shí)準(zhǔn)確把握發(fā)展“綠色物流”這一大趨勢(shì)，對(duì)順利開展城市物流配送工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
    邵邁指出，我國(guó)“綠色物流”發(fā)展基本呈現(xiàn)出4大趨勢(shì)：一是發(fā)展現(xiàn)狀呼喚“綠色配送”。我國(guó)大部分城市都不同程度的存在城市配送難及配送車輛通行難、�？侩y、裝卸難等突出問題，嚴(yán)重影響了城市配送效率，增加了物流成本，不利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。既要保證城市配送服務(wù)城市，又要減少對(duì)環(huán)境、交通的壓力，人們對(duì)“綠色配送”的呼聲越來越高。
    二是發(fā)展思路確定“綠色方向”。探索構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系，促進(jìn)城市配送與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，這是城市配送發(fā)展的基本思路。國(guó)家計(jì)劃用5年的時(shí)間，提高城市配送的管理和運(yùn)營(yíng)水平。我們?cè)谥贫ň唧w的城市配送工作措施時(shí)，就不能繞開節(jié)能減排、提升效率、降低成本這一“綠色物流”大方向。
    三是發(fā)展難題亟須“綠色支持”。城市配送需要定期研究解決發(fā)展中的突出問題，及時(shí)完善相關(guān)政策措施；更需要結(jié)合工作實(shí)際抓緊細(xì)化工作措施，研究制定促進(jìn)城市配送發(fā)展的實(shí)施辦法。就目前而言，擺在我們眼前最突出的問題和最大的實(shí)際，就是城市配送對(duì)城市交通、生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。我們要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策出臺(tái)，城市配送的綠色發(fā)展思路和方向，將會(huì)通過發(fā)展規(guī)劃、資金扶持、車型標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等政策形式體現(xiàn)出來。
    四是發(fā)展支撐依靠“綠色保障”。近期出臺(tái)的一系列有關(guān)城市配送工作文件的一個(gè)顯著特征，就是從發(fā)展先進(jìn)配送組織模式、推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備、建設(shè)配送信息平臺(tái)3個(gè)方面，提出了強(qiáng)化科技支撐的具體措施�？梢哉f，提高科技信息地位，是推進(jìn)城市配送工作的一大亮點(diǎn)，也是未來發(fā)展的趨勢(shì)和抓手。加快科技推廣應(yīng)用，歸根結(jié)底就是要讓城市配送更加高效、行政管理更加有力。因此，科技信息這一“綠色支撐”，將是今后各級(jí)政府和企業(yè)的工作重點(diǎn)。
    邵邁最后總結(jié)道，“綠色物流”可以有效降低配送活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染、資源的消耗。發(fā)展“綠色物流”，是把握城市配送發(fā)展方向、破解城市配送發(fā)展難題的“尚方寶劍”。
    湖北省緊抓城市綠色配送
    就湖北而言，面對(duì)城市配送的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，湖北省應(yīng)該怎樣融入“綠色物流”發(fā)展理念，以驅(qū)動(dòng)城市配送轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？
    對(duì)此，邵邁表示，這是擺在全省交通運(yùn)管物流系統(tǒng)和廣大企業(yè)面前的重大課題。據(jù)他介紹，湖北省城市物流配送工作的總體思路是：堅(jiān)持以滿足城市居民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目的，以提高配送效率、降低物流成本為核心，全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，積極培育引導(dǎo)試點(diǎn)示范，推廣先進(jìn)車型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)政策支持措施，形成服務(wù)監(jiān)管合力，努力實(shí)現(xiàn)城市配送統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)志，構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系。主要措施如下：
    第一，以規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展。湖北省將優(yōu)先啟動(dòng)武漢、宜昌、襄陽(yáng)等大中城市配送發(fā)展規(guī)劃編制。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)有物流園區(qū)、物流配送中心、分撥中心和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的綠色低碳環(huán)保效果，并將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、公安、工商、城管等職能部門，使規(guī)劃在具體實(shí)施過程中暢行無阻、無縫對(duì)接，避免出現(xiàn)互不認(rèn)賬、意見不一等情況。
    第二，以試點(diǎn)示范尋求突破。交通運(yùn)輸部計(jì)劃在全國(guó)開展城市配送試點(diǎn)項(xiàng)目工作，對(duì)試點(diǎn)城市的節(jié)能減排、提高效率、降低成本的“綠色”期望很高。這是湖北進(jìn)行試點(diǎn)示范的絕好時(shí)期，也是廣大汽車制造企業(yè)和物流企業(yè)拓展城市配送業(yè)務(wù)的最佳機(jī)遇。湖北省運(yùn)管物流局將熱忱歡迎廣大企業(yè)積極爭(zhēng)取納入交通運(yùn)輸部城市配送試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
    第三，以科技信息作為支撐。城市配送對(duì)科技化、信息化要求較高，特別是當(dāng)各地面對(duì)交通、環(huán)境、物流的壓力越來越大時(shí)，科技信息對(duì)解決這些問題的重要性不言而喻。交通運(yùn)輸?shù)日�府職能部門將對(duì)從事城市配送業(yè)務(wù)企業(yè)的配送車輛、信息平臺(tái)、裝卸設(shè)備，制定明確的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)。廣大物流企業(yè)應(yīng)該在環(huán)保配送車輛、配送信息平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方面早作準(zhǔn)備。
    第四，以政策引導(dǎo)優(yōu)化環(huán)境。城市配送試點(diǎn)作為國(guó)家節(jié)能減排、提高物流效率、降低物流成本的又一重大舉措，交通運(yùn)輸部門將會(huì)出臺(tái)相關(guān)支持政策，各地也會(huì)出相關(guān)配套政策，為開展城市配送業(yè)務(wù)“綠色化”程度較高的企業(yè)，提供土地、資金、通行等多方面的傾斜。湖北省城市物流配送企業(yè)需要抓住機(jī)遇，先行先試、大膽突破，努力在城市物流配送發(fā)展領(lǐng)域作出新業(yè)績(jī)。