□本報記者曹彪
    近日，國務院常務會議上通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）。會議強調，在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內，建設中國(上海)自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。
    上海自貿區的建設，不僅會使中國對外貿易更加便利化，還會對創新供應鏈、流通服務業領域產生重要影響。這其中，保稅區（保稅物流園區）、高端倉儲業、現代物流園區等物流集約化平臺首當其沖。
    促保稅區轉型升級
    上海自貿區涵蓋上海綜合保稅區4個海關特殊監管區：外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區。而這4個區域囊括了中國第一個保稅區、第一個保稅物流區和第一個保稅港區，可以說是中國保稅物流產業的鼻祖，見證了中國保稅20余年的發展。
    但近年，上海GDP增速顯示出疲軟狀態，2012年更是在各省排名中墊底，這使得上海的保稅園區需要轉型，向更開放、更便捷的方向發展。而上海自貿區在此4大具有保稅性質的區域內建立，勢必會促進保稅園區在各方面的轉型升級，使得保稅物流更加適應國際化貿易環境。
    首先在金融服務領域，自貿區的建立必將帶來突破性改革。有專家向媒體表示，《方案》不僅涉及免稅、貿易便利化等貨物貿易流域的特殊政策，更或將涉及服務市場和金融領域的開放。所以，未來外匯政策和稅收政策的開放，對保稅區、保稅物流園區等在外匯管理體制、監管機制、服務創新等方面提出了更高要求。
    其次，以上海為核心的國際貿易更加自由化大背景下，保稅區在提振內需增長上面臨新挑戰。外貿的擴大勢必沖擊保稅區對拉動內需的作用與積極性。如何響應國家促內需，保增長的戰略，將保稅與非保稅、一般貿易和加工貿易更好結合起來，上海，各保稅區不得不考慮。
    再則，建立自由貿易區為載體的保稅綜合區，急需樹立服務貿易意識。一般而言，保稅園區是為出口加工貿易企業提供商品貨物保稅與貿易服務的區域，屬于基本性的商品貿易組織。而上海自貿區的建立，將會更大地挖掘服務貿易優勢，保稅區需樹立服務貿易意識，升級服務理念。而據透露，上海自貿區的金融創新試點也主要面向為貿易和投資服務。
    高端倉儲需求增大上海自由貿易區未來將不斷吸引高端制造企業和服務企業入駐，制造企業將對現代化的倉儲物流設施形成巨大需求。
    在新加坡自由保稅區內，僅保稅倉庫就有多達70余座，大大增強了新加坡自由貿易區的相關功能，無論保稅倉還是非保稅倉，新加坡自貿區內也都具備高技術倉儲設備、全自動立體倉庫。迪拜自由貿易區內，則擁有多種適應各種需求的倉庫設備，可獨自進行公路運輸，形成先進的貨物控制系統和物流管理系統，實現貨物的快速周轉。
    上海自貿區的設立，未來會吸引華為、聯想等一大批擁有國際貿易業務的制造企業進入。這些企業則需要有足夠的倉儲用地、先進的倉儲設備和管理人才跟進，才能安心在自由貿易區內運營。但在初期，由于政策環境的不穩定以及自貿區運營經驗不足，這些制造企業不會自行建造倉儲設施，而是通過租賃第三方倉儲企業設施進行活動，這為第三方倉儲設施提供商帶來市場。
    可以看出，誰能搶先進入上海倉儲行業市場，誰就會在今后伴隨上海自貿區不斷發展而持續獲利。但當前的形勢是，作為中國經濟中心、金融中心、貿易中心和航運中心的上海，現今倉儲用地已經十分緊缺，尤其是電商的火暴，更帶動倉庫租金處于高位。據統計，今年一季度上海非保稅倉庫租金環比上漲1.9%至每平方米每天1.24元，因供不應求而向周邊城市涌出的大量需求，還拉升昆山地區的市場租金水平至每平方米每天0.91元，環比增長2.9%。
    發展保稅和非保稅的高端倉儲設施建設，是擺在上海自由貿易區建設面前的頭等大事，需要政府及相關部門聯合現代倉儲物流提供商共同參與規劃和運營。
    現代化物流園區可跟進
    自由貿易區的設立，將進一步激活上海商流、物流、資金流和信息流的聚集與流動。伴隨制造企業、貿易企業、物流企業等的涌入，需要現代化、國際化的港口物流園區、商貿物流園區等作為物流平臺服務商品流通。同時，電子商務物流園區和冷鏈物流園區也可在上海巨大客流與商流環境下尋求機會。
    以新加坡為例，新加坡在港口、機場附近都會設立自貿區和物流園區，集中提供物流服務。在園區中都可以找到運輸、倉儲、配送等環節的專業物流服務商。新加坡Keppel物流園區更享有自由貿易區政策，服務于集裝箱班輪公司、國際國內大型貨物代理、本國大型IT企業等。
    未來，上海依托自由貿易區這一突破口，致力于打造成為“平臺經濟”，做中國經濟的“升級版”，不僅會帶動上海經濟增長，還會輻射周邊地區，形成聚集效應。而這其中，上海及周邊城市或地區便產生了對具有物流集散平臺功能的物流園區的需求。另外，例如家電物流園區、汽車物流園區、高端零部件物流園區等專業化物流園區，也可能借助自由貿易區而產生。
    自由貿易區下，商流及客流都會增加，上海在2015年將建成上海迪士尼樂園等大型項目，進一步以服務業拉動上海地方經濟增長。這將在一定程度上增加對電子商務和冷鏈產品的需求，電商物流園區和冷鏈物流園區有其生存空間。