在與城市債權(quán)人和養(yǎng)老基金協(xié)調(diào)失敗后，7月18日，美國(guó)輝煌一時(shí)的“汽車(chē)之城”和“音樂(lè)之城”底特律，向州法院遞交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)。而總統(tǒng)奧巴馬接下來(lái)的姿態(tài)也意味著，聯(lián)邦政府將不會(huì)為底特律兜底。4天后，美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)法庭判決，初步允許市政府可以依據(jù)《破產(chǎn)法》第九章繼續(xù)其破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)程序。 
　　此前，在《福布斯》雜志推出的城市排名中，底特律被評(píng)為2012“美國(guó)最悲慘城市”。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，在已長(zhǎng)期衰落的底特律，市民的悲慘故事早已開(kāi)始。
　　申請(qǐng)破產(chǎn)之前，市民已處危難之中
　　曾幾何時(shí)，底特律是美國(guó)城市建設(shè)的樣本。高峰時(shí)期，全城共有440萬(wàn)人口。雖然在過(guò)去的40年中人口持續(xù)下降，底特律仍是全美第18大人口城市。其中絕大多數(shù)為非洲裔美國(guó)居民。
　　事實(shí)上，他們?cè)缫扬柺茉撌胸?cái)政危機(jī)之苦，從未點(diǎn)明的街燈，從未應(yīng)答的911報(bào)警電話，令他們覺(jué)得，自己的城市早已破產(chǎn)數(shù)年了。
　　今年3月，密歇根州州長(zhǎng)施耐德描述了底特律面臨的困境：2000年以來(lái)，整個(gè)城市的失業(yè)率翻了將近3倍，大約40%的城市路燈已經(jīng)損壞，全市廢棄房屋高達(dá)78000幢，每年大約會(huì)發(fā)生1.2萬(wàn)起火災(zāi)。目前，整個(gè)城市的兇殺率達(dá)到40年來(lái)最高水平，而每通報(bào)警電話卻需要等58分鐘才會(huì)得到回應(yīng)。2013年第一季度，整個(gè)城市的救護(hù)車(chē)只有1/3在服務(wù)。
　　在43歲的底特律居民安東尼奧的描述中，目前底特律更像是一座“鬼城”，為了去商店采購(gòu)日用品，他必須穿過(guò)長(zhǎng)達(dá)一公里的黑暗街道，兩旁全是廢棄的房屋。“你不知道會(huì)不會(huì)突然有人跳出來(lái)，會(huì)突然發(fā)生什么。”犯罪分子非常猖獗，毒販們甚至在光天化日之下進(jìn)行交易，65歲的退休警察杰克遜則只能通過(guò)發(fā)郵件提醒自己的鄰居注意安全。
　　帕特里夏已經(jīng)在底特律居住了50年，自8年前從底特律市水利管理部門(mén)退休后，養(yǎng)老金是她唯一的生活來(lái)源。但現(xiàn)在，她的養(yǎng)老金可能保不住了。
　　受州長(zhǎng)施耐德任命，凱文·奧爾成為底特律的應(yīng)急財(cái)務(wù)管理官。日前，他指出，目前底特律市每一美元的財(cái)政收入，都將有38美分用于償債，到2017年，這一數(shù)字還將上升到65美分。這位擁有極大職權(quán)的緊急財(cái)務(wù)管理官?zèng)Q定對(duì)公共服務(wù)開(kāi)刀，計(jì)劃削減對(duì)退休人員的福利，包括養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)全市21000多名退休市政職工來(lái)說(shuō)，這意味著唯一的家庭收入將遭大幅度削減。凱文已經(jīng)終止了一些小型勞工合同，這引起了該市勞工會(huì)的大規(guī)模抗議。
　　在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，社會(huì)階層間的矛盾更加凸顯。目前,約有70萬(wàn)底特律居民生活在貧困之中，1/5處于失業(yè)狀態(tài)，有約60%的底特律兒童生活在貧困中。對(duì)底特律的窮人來(lái)說(shuō)，尚不知未來(lái)多長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，生活會(huì)更加艱辛。