據經濟之聲報道，上世紀八十年代開始征收的港口建設費，起初確實為國家港口建設做出了貢獻，如今它的用途已從港口建設擴大到水運服務相關領域。30年慣性收費是否適應今天港口發展的需求？ 
　　什么是港口建設費？
　　港口建設費，顧名思義，是專門用于港口建設的國家政府性基金。1985年，由國務院規定：凡是經過對外開放口岸港口轄區范圍內的所有碼頭、浮筒、錨地、水域裝卸的貨物，都必須繳納港口建設費。港口建設費的征收管理由交通運輸部負責，各地海事局負責各自轄區內的費用征收。目前征收標準是國外進出口貨物每噸5.6元，國內進出口貨物每噸4元。
　　港口建設費負擔有多重？
　　每噸5.6元，這聽起來數目不大的“小錢”往往被企業忽視，可是細算一筆賬，每年累計起來繳納的港口建設費卻不是個小數。
　　青島某民營石油進口企業總經理倪先生：這個錢占整個納稅金額來說，占比不大，不值一談，但作為我們長期進口的話，累積起來就不小，一年如果進口50萬噸、100萬噸的話，就不少。
　　即使一年只進口50萬噸貨物，倪先生的企業要繳納港口建設費將近300萬元。倪先生說，國內國際油價倒掛，民營石油進口企業利潤本身就很微薄，還要被這些行政性收費所拖累，企業生存就更加艱難。
　　港口建設費用在了哪兒？
　　記者查閱公開資料發現，僅天津轄區去年征收的港口建設費就超過14億元。令人不理解的是，如今港口建設都由企業負責，不再由國家財政承擔，政府部門收取的港口建設費用在哪里呢？
　　交通運輸部水運科學研究院副院長賈大山說，這項收費名為港口建設費，實際上，跟水運公共服務相關的花銷，都要從這筆錢支出。
　　賈大山：港口建設費使用上有這么幾塊，公共航道這是在碼頭建設上的，還有海事教育、（購買）巡邏船、（海上）救助等工作，都要用這筆錢。港口建設用的是企業的錢，咱們這個錢，像國防的戰備碼頭用這個錢，商業碼頭是不用的。比如，長江口整治，是很多人要用這個通道，然后又沒有利益方，就需要公共資金來支出。
　　如此名義的收費是否合理？
　　從上世紀八十年代到今天，對外貿易、航運等關聯產業發生了巨大的變化，而港口建設費的征收卻30年不變。對此，社會各界質疑不斷：
　　十一屆全國人大代表、時任大連港集團總經理的孫宏，曾建議取消或修改港口建設費的征收辦法。他說，港口建設費現在對于港口的建設發展，正面效應越來越小，負面影響越來越大。比如大連港，多年來一直在向國家繳納資金，每年大概三到四億元，而返還的只有兩成左右，大連港自身很多基礎設施建設反而面臨資金不足。
　　而對于外貿企業，港口建設費帶來的成本上升，最終將轉嫁到消費者身上。
　　倪先生：我們進口的油便宜了，我們煉出來的油也便宜了，消費者不就得到實惠了嗎？誰要去買柴油、汽油，誰就要承受稅（費）后的價格。
　　國家發改委綜合運輸研究所資深研究員董焰建議，有關部門應該在充分調查的基礎上，在適當時候，取消港口建設費。
　　董焰：80年代嘛，國家實力也很弱，就提出了利用經營的增加附加費，解決建設經費不足問題，當初對這種專項收費，有一種沒有形成正式文件的說法，到一定時期應該取消。現在，成了一些部門的利益了，收到一定時期也不取消，而且擴大了它的應用范圍了，這是不對的。
　　收了近30年的港口建設費能否取消？
　　在港口建設費近30年的征收歷史上，2011年之前都是由港口企業代收，此后，調整為各地海事局負責征收，這種調整，反映出相關部門有意強化征收，避免漏收。
　　交通運輸部水運科學研究院副院長賈大山：所有的船，靠港以后都要從海事局辦理相關手續，有利于把錢收上來。
　　交通部副部長高宏峰曾在2011年召開港口建設費征收動員工作會議時說，港口建設費作為中央投資中最主要的來源和保障，將繼續承擔今后一個時期我國水運基礎設施建設發展的任務。由此看來，交通部門目前還沒有打算取消港口建設費。