□劉春宇楊曉青
    哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場(chǎng)尚處于市場(chǎng)機(jī)制、體系比較脆弱，開發(fā)商、業(yè)戶盲目競(jìng)爭(zhēng)很激烈的階段。這種農(nóng)貿(mào)物流“哈爾濱現(xiàn)象”具有普遍性，值得我們深思，并認(rèn)真審視和調(diào)研分析，提出切實(shí)可行的工作措施，認(rèn)真加以解決，防滋生蔓延，才能促進(jìn)哈爾濱農(nóng)副產(chǎn)品物流經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
    近幾年，哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流發(fā)展很快，隨著松北潤(rùn)恒投產(chǎn)運(yùn)行和啟動(dòng)哈達(dá)新建招商引資兩個(gè)特大物流項(xiàng)目開發(fā)，奠定了哈爾濱建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場(chǎng)尚處于市場(chǎng)機(jī)制、體系比較脆弱，開發(fā)商、業(yè)戶盲目競(jìng)爭(zhēng)很激烈的階段。發(fā)生大型農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商搶業(yè)戶、甚至個(gè)別農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商采取不惜高價(jià)、給付幾十萬現(xiàn)金買業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)的行為舉動(dòng)，出現(xiàn)了惡意操作和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)苗頭，造成了農(nóng)貿(mào)物流發(fā)展環(huán)節(jié)的“短路”。
    這種農(nóng)貿(mào)物流“哈爾濱現(xiàn)象”具有普遍性，值得我們深思，并認(rèn)真審視和調(diào)研分析，提出切實(shí)可行的工作措施，認(rèn)真加以解決，防滋生蔓延，才能促進(jìn)哈爾濱農(nóng)副產(chǎn)品物流經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。三大問題
    農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)歷來是物流初級(jí)市場(chǎng)最激烈的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，一般是小型批發(fā)業(yè)戶多，進(jìn)入門欄低。小型批發(fā)企業(yè)“船小好掉頭”，一些無序競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)戶流失、流動(dòng)等情況發(fā)生在所難免。農(nóng)貿(mào)物流特別是農(nóng)副產(chǎn)品物流貼近民生，是百姓消費(fèi)物流，出現(xiàn)一些變數(shù)和波動(dòng)也屬物流市場(chǎng)的正�，F(xiàn)象，但在業(yè)內(nèi)和社會(huì)的震動(dòng)很大，“哈爾濱現(xiàn)象”當(dāng)屬此例。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，此種亂象的深層次原因不容忽視。物流業(yè)發(fā)展中的問題，依靠改革發(fā)展能夠逐步加以解決。
    在農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商的層面反映出的問題是，栽不下梧桐樹，難招金鳳凰。他們偏重建設(shè)市場(chǎng)載體硬件，輕完善農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。忽視農(nóng)貿(mào)物流市場(chǎng)的培育和提升，盲目追求進(jìn)場(chǎng)率，必然發(fā)生不該發(fā)生的搶業(yè)戶、買業(yè)戶的行為，擾亂農(nóng)貿(mào)物流市場(chǎng)正常秩序。不管不顧農(nóng)副批發(fā)小業(yè)戶的實(shí)力考核，統(tǒng)統(tǒng)接收，良莠不齊。往往是開發(fā)商費(fèi)盡千方百計(jì)、甚至不惜花重金買進(jìn)來一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)戶，小批發(fā)業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，留不住。以致于常常營(yíng)造一時(shí)繁榮終究難保持久，進(jìn)入正常市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)和階段后，往往跌入投資-低效-閑置-關(guān)閉的怪圈和定式。
    在小批發(fā)業(yè)戶層面反映出問題是，農(nóng)副產(chǎn)品小批發(fā)業(yè)戶對(duì)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)的依賴性強(qiáng)，抗御物流市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)交易成本和價(jià)格波動(dòng)敏感，流動(dòng)性大。面對(duì)大型農(nóng)貿(mào)物流開發(fā)商的利益誘惑和物流市場(chǎng)變化，難免跟風(fēng)逐利，助長(zhǎng)了大型農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開發(fā)商搶業(yè)戶、現(xiàn)金買業(yè)戶行為。
    在物流咨詢和管理層面反映出問題是，缺乏對(duì)農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)的傾向性矛盾和問題的深入調(diào)研分析，重農(nóng)貿(mào)物流招商、重開發(fā)農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的大項(xiàng)目，輕穩(wěn)商、幫商、護(hù)商，構(gòu)建相關(guān)政策宣傳、行業(yè)導(dǎo)向的預(yù)先約束機(jī)制不完善，限于事后亡羊補(bǔ)牢，工作被動(dòng)；對(duì)農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小批發(fā)業(yè)戶的一些反映和要求，力不從心，服務(wù)和扶持措施跟不上，工作慢半拍。應(yīng)對(duì)之策
    哈爾濱農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展空間很大，但是哈爾濱發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流，構(gòu)建東北亞地區(qū)的國(guó)際化一流農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，任重道遠(yuǎn)。
    從哈爾濱建設(shè)成為東北亞國(guó)際物流前沿的物流節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略發(fā)展高度出發(fā)，必須提升農(nóng)貿(mào)物流業(yè)和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和水平。哈爾濱市物流管理部門、物流經(jīng)濟(jì)咨詢部門、物流行業(yè)協(xié)會(huì)有必要加大協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)的工作力度，采取切實(shí)有效的對(duì)應(yīng)舉措，確保農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)步入良性成長(zhǎng)發(fā)展的軌道。
    一是全市范圍內(nèi)進(jìn)行一次農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀的專題調(diào)研。市發(fā)改委、市物流協(xié)會(huì)抽調(diào)人員，針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)物流和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局、環(huán)境、管理、運(yùn)營(yíng)、政策落實(shí)的實(shí)際，細(xì)化調(diào)研步驟，認(rèn)真細(xì)致搞好農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查。全面獲取農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)交易市場(chǎng)的準(zhǔn)確信息，掌握真實(shí)第一手材料，能夠發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，了解農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)際需求。匯總調(diào)研情況，綜合分析調(diào)研數(shù)據(jù)，形成調(diào)研報(bào)告，上報(bào)政府部門，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
    二是廣泛征求農(nóng)貿(mào)開發(fā)商、農(nóng)副產(chǎn)品小批發(fā)業(yè)戶、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的意見和反映，傾聽民聲。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)存在的一些實(shí)際問題，做好記錄，匯總歸納，及時(shí)反饋信息，建立業(yè)戶意見收集和整理制度。
    三是采取三項(xiàng)扶持措施，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)貿(mào)物流和農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)大項(xiàng)目落實(shí)。其一，由哈爾濱市發(fā)改委牽頭，相關(guān)物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、商務(wù)、物流部門參加，對(duì)農(nóng)貿(mào)物流批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行一次綜合檢查，治理打擊違紀(jì)違規(guī)擾亂農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)的行為；其二，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)商的埠外、域外招商活動(dòng)，協(xié)調(diào)媒體配合和提供農(nóng)貿(mào)物流招商展會(huì)場(chǎng)地，配套招商政策和簡(jiǎn)化企業(yè)和業(yè)戶入駐進(jìn)場(chǎng)的程序和手續(xù)；其三，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確研判，促進(jìn)服務(wù)和政策托底。盡快推進(jìn)落實(shí)小微物流企業(yè)免減稅和中小物流企業(yè)減稅減費(fèi)以及融資政策，發(fā)揮政府部門參與和主導(dǎo)物流發(fā)展的效能。下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，責(zé)成發(fā)改委、物流協(xié)會(huì)、政研調(diào)研、政府涉及農(nóng)業(yè)和物流的職能部門，進(jìn)行全市農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行、政策環(huán)境專項(xiàng)研究分析，進(jìn)行物流業(yè)依法、執(zhí)法大檢查，出臺(tái)哈爾濱市政府扶持農(nóng)貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見，在國(guó)家物流法立法滯緩的情況下，先由地方人大討論通過，形成地方法規(guī)，推動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)。
    （劉春宇系哈爾濱市物研所研究員 楊曉青系哈爾濱市物流協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）