□ 本報記者 李衛衛
    按照環保部此前制定的時間表，從今年7月1日，重卡國Ⅳ標準應該在全國范圍內全面推行。如今，一個多月的時間過去，相關部門仍未就國Ⅳ的實施時間給出明確說法。
    而國家層面具體實施方案的“缺席”，卻并沒有阻擋一些省市升級排放標準的熱情。這些區域的“先行一步”，使得國Ⅳ標準的實施呈現出明顯的“地方包圍中央”之勢。
    在這樣的政策現狀下，一些或主動或被動購置國Ⅳ車輛的車主卻發現，由于能夠提供達標油品的地區非常有限，導致他們的車輛在運行的過程中時常會因為“吃不飽”、“吃不好”，而遭遇到不同程度的“行路難”。這不但影響到了國Ⅳ車輛環保性能的發揮，更給車輛的相關部件造成了不小的傷害。
    一面是區域內已經禁止國Ⅲ車型上牌，一面則是油品和配套設施的雙雙滯后，面對這樣的窘境，不少車主都呼吁，相關部門能夠盡早明確國Ⅳ排放標準的具體實施時間，進而促進油品及配套設施的早日到位，為他們解除用車中的后顧之憂。
權威方案 “缺位”
    進入8月份，距離重卡國Ⅳ標準宣布實施的時間已經過去了一個多月。但眾多的重卡制造商、發動機及其他配套企業、經銷商和廣大用戶，都在苦苦等待的國Ⅳ排放標準的執行方案仍然沒有下達�！拔覀冋J為，在巨大的環保壓力下，名義上政府相關部門已經不會三度推遲國Ⅳ標準的實施時間，但在執行層面卻有多種可能性�！币晃恍袠I人士告訴記者。
    在采訪中，記者也發現，這樣的觀點似乎已經成為行業內的普遍共識。廣發證券汽車分析師張樂就坦言，目前整個重卡產業鏈早就意識到排放標準一定會升級�，F在上下游關注的焦點是，排放法規實施的方式是什么樣的？究竟是全面實施還是分區域先行？到底是嚴格執行還是較為寬松？“市場之所以會有如此多的困惑，說到底還是因為時至今日，相關部門仍然沒有給出一個明確的通知、權威的說法�！睆垬方榻B說，此前工信部通過中機車輛技術服務中心發布通知，要求7月1日起新申報重型柴油車產品均應符合國Ⅳ排放標準，并停止受理國Ⅲ重型柴油車新產品的公告。但是，剛申報的產品立即停止銷售不符合行業常規，勢必會造成極大的資源浪費，因此行業和企業都判斷，國Ⅳ排放標準實際上已經延期實施。
    而這僅僅只是一種猜測，因為事實上，工信部一直都未出臺任何有關停止國Ⅲ重卡注冊登記的官方文件，而環保部也未發文明確說明國Ⅳ排放標準實施推遲�！斑@讓整個標準實施猶如霧里看花，讓人摸不著頭腦。”張樂說。
部分地區先行
    雖然在全國范圍內國Ⅳ排放標準的實施還未明確，但不少地方政府卻已經走在了前面。相關人士經過粗略統計之后發現，截至7月底，全國范圍內共有北京、上海、廣州、成都、烏魯木齊等共計31個城市，出臺了執行國Ⅳ標準的時間表，其中省會城市達到15個。
    分析人士告訴記者，目前大多數一線經濟發達區域都已經先行實施國Ⅳ，而中西部和眾多三四線城市的實施時間還尚未明確。
    這其中，一直在排放標準升級方面走在全國前列的北京，顯然是執行進程最快的一個城市。據悉，由于北京公交和環衛用途的重型柴油車已經執行第五階段排放標準，所以此次北京出臺的國Ⅳ標準，實施對象為除公交和環衛用途外的所有在北京市銷售和注冊登記（含外省市轉入）的重型車，同時要求7月1日后國Ⅲ重型車將無法在京銷售和上牌。
    上海也明確了延期注冊登記標準和管理辦法，規定從7月1日起，所有本市上牌和外省市轉入的柴油車和重型汽油車，必須達到國Ⅳ要求。在今年6月30日前，已購買但由于上牌額度原因未辦理注冊登記的機動車，可在8月1日前注冊登記，外地轉入車輛可先辦理預約登記，需在9月30日前辦理轉入登記。
    廣州對于國Ⅳ標準的重視程度之高更是“首屈一指”。據了解，與其他城市國Ⅳ標準多由環保部下達不同，廣州市由環境保護局、質量技術監督局、公安局、經濟貿易委員會、交通委員會、工商行政管理局等六部門，聯合發布柴油車和重型汽油車執行國Ⅳ排放標準的通告。6部門聯合發文，不但向各界傳達了政府對國Ⅳ標準實施的重視，而且也有助于國Ⅳ標準的有效執行。
    在南京，當地政府不僅明確規定從7月1日起，所有在本市注冊登記 （含外省市轉入）的最大總質量超過3500千克的柴油車，必須符合國Ⅳ標準規定。不符合不予注冊登記，還要求環保部門聯手公安部門對注冊登記機動車進行達標核查，足可見其執行力度之大，可操作性之強。
    作為全國惟一一個由省環保廳和公安廳聯合發文的區域，浙江省在新車和二手車中同步執行國Ⅳ標準。目前，該省內已經有杭州、寧波、溫州明確按時執行國Ⅳ標準�！皬恼�體上看，在已經公告執行國Ⅳ標準的區域中，除了個別城市根據自身實際，對國Ⅳ的實施時間做了調整，絕大多數地區都發文要求以環保部此前規定的7月1日作為起點，如期實施。”相關人士透露，雖然從書面規定上來說，一些區域已經明確了國Ⅳ標準的實施時間，但各地在執行中的力度卻有所不同。
    據該人士介紹，在執行過程中，一些城市可以憑借庫存車發票在上牌時得以寬限。經銷商只要提前開票，就可以在國Ⅳ標準實施后繼續銷售國Ⅲ重卡；個別地方政府則態度反復，導致執行力度大打折扣。這些都使得國Ⅳ標準的實際執行效果，地區差異明顯。“有經銷商反映，在東南某城市已經出現國Ⅲ車套用國Ⅳ合格證的情況，而西北某地的經銷商則明確告訴用戶，可以通過一些技術方法規避國Ⅳ標準的實施�！币晃恢乜ㄆ髽I的相關負責人告訴記者。
用車難題凸顯
    而一些區域在升級排放標準這一問題上表現出的積極，卻并不能掩蓋當前國Ⅳ標準實施條件并不成熟的事實�！氨本�7月1日后實施國Ⅳ標準，為了響應政府的號召，我們公司提前購置了一批國Ⅳ重卡�？墒�，因為公司主要從事商品車運輸，運輸的跨度比較大，而現在除了北京之外，別的地區根本沒有國Ⅳ的柴油供應，更沒有配套的尿素加注站，導致這些車輛一出北京就加不到國Ⅳ油，補充不了尿素溶劑�！敝卸嘉锪鞯南嚓P負責人抱怨道，“本來提前更新車輛是想為環保也出一份力，但是現在由于油品的不到位，卻讓我們企業陷入被動�！�
    該負責人告訴記者，現在為了保證公司業務的正常運營，他們只得購買國Ⅲ重卡，上外地牌照，然后在北京使用，以此來規避國Ⅳ重卡目前的使用困境。
    事實上，中都物流遭遇到的這種國Ⅳ重卡“行路難”的問題并不在少數。據了解，雖然重型柴油車國Ⅲ排放標準早在2008年就開始執行，國Ⅳ的實施時間表也早就確定在了2013年7月1日，但目前除了北京、上海、廣州等少數城市可以供應國Ⅳ柴油外，全國絕大部分的地區還在使用國Ⅱ甚至國Ⅰ標準的柴油。這讓一些國Ⅳ重卡時常會遇到“沒油可加”的情況。
    無奈之下，不少車主只能降低標準，讓自己車輛“喝”并不符合標準的燃油。這樣一來，花大價錢購買的國Ⅳ車，不但發揮不了其原有的減排效果，發動機等部件的性能和壽命還會受到相當大的傷害，從而給車輛的正常運營帶來了不小的麻煩和隱患�！耙环矫妫�我們所在的地區已經開始嚴格執行國Ⅳ標準，國Ⅲ的重卡不能上牌；另一方面，現在濟南全市都沒有一家加油站有國Ⅳ標準的柴油出售，國Ⅳ標準的重卡確實又不具備上路的條件。這樣強行實施國Ⅳ標準，又能起到多少節能減排的作用呢？”一位來自濟南的重卡車主無奈地說。
    鑒于目前的現狀，他希望相對具有話語權的汽車企業應該幫助他們向相關部門呼吁，盡快提高燃油標準，以保證國Ⅳ標準的實施效果。
    而對于這樣的建議，作為車企似乎也是有心無力。中國重汽集團副總經理于有德就坦言：“用戶反映的這些問題，車企也在積極通過各種渠道呼吁。但是，從目前的情況來看，油品及配套不足的情況在短期內似乎還難以得到改善。作為企業，只能在技術上做一些調整，來應對全國燃油標準不平衡的現狀�！�