8月9日，巴西政府在總統府首次集體召開港口開發咨詢會，研究首批港口的經營權拍賣事宜。其中有桑托斯港和帕拉州的港口，計劃投資額為30億雷亞爾，開發區域30多處。據出席咨詢會的部長介紹，有意參加投標的企業可以在30天內提出建議。預計10月25日發布招標公告，11月25日進行拍賣。政府將采取兩種競標方式，一種是提供港口最大吞吐量的企業獲勝，對這種情況，政府將限制收費的最高標準，避免歧視性價格。另一種方式是按收費情況確定，收費最低的企業獲勝，在這種情況下將對最低吞吐量進行限制。 
　　政府希望將帕拉州的港口和桑托斯港的吞吐能力再提高4800萬噸/年。桑托斯港將對11個貨運碼頭進行拍賣，這些碼頭帶有倉庫以及糧食、糖、肥料、紙漿、車輛以及集裝箱的裝運設施，投資額預計為14億雷亞爾。港口目前吞吐能力為1.05億噸/年，政府希望再增加2700萬噸/年。
　　政府確認的港口投資回報率平均為7%，如果企業表現好，收益還將擴大。政府表示，如果企業滿足了收費和貨物吞吐量要求，它可以自由擴大其利潤，補償必要的開銷。政府不會規定企業回報率和投資利潤，因為港口經營權拍賣的目的在于提高運力。工會組織擔心，經營權拍賣后的港口，經營企業會通過減少工資、裁員等辦法提高利潤。
　　今年5月，羅塞芙總統簽署了《港口臨時法案》，規定了港口開發與經營新標準。通過簽署使用權轉讓合同，鼓勵私營企業經營公有港口的貨運碼頭。政府的目的在于擴大私人投資，對碼頭進行現代化改造，進而降低物流成本，提高巴西經濟競爭力。