滿洲里海關優化監管服務促進地方經濟發展
2013-8-17 8:53:00 來源:內蒙古自治區人民政府 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
滿洲里海關新一屆黨組成立以來,主動融入、積極作為、改進作風、優化服務,打造優質口岸通關環境,積極為地方經濟又快又好發展服務,取得良好成效。 加強管理,切實加強海關作風建設
為提升把關服務能力,該關切實加強自身作風建設,從嚴格紀律、加強管理入手,深入開展專項活動,不斷加強自身建設。嚴格執行工作紀律和工作作風相關規定,堅決杜絕遲到早退、空崗缺崗等現象,保持著裝統一,潔凈、平整;在海關執法方面,做到“管少、管好、管準、管精”,將更多的精力用于有效監管和服務上(比如取消了海關監管手續費等行政收費項目等),著重強調規范化、標準化、人性化管理;完善“守法便利、違規懲戒”的工作機制,不斷深化以企業資信等級管理為基礎的差別化管理模式;發揮“12360”服務熱線作用,及時有效解決企業在通關過程中遇到的緊急、疑難問題;加強窗口服務,在服務窗口推行“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”;主動接受地方黨政機關、進出口經營企業、進出境旅客等社會各界的監督,抓好“海關開放日”和特邀監督員工作,廣泛聽取不同的聲音;組織開展“服務進百企”活動,積極為企業排憂解難;堅持“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打私工作方針,綜合運用刑事、行政執法手段,嚴厲打擊各類走私違法活動,規范進出口貿易秩序,維護社會穩定,積極開展反走私綜合治理,同時注重“寬嚴相濟”,為滿洲里市發展營造健康有序的外貿環境和社會環境。
深化改革,為企業提供便利通關服務
按照海關總署統一部署,在全關區全面啟動通關無紙化改革。通關無紙化具有通關效率穩步提高、監管效能明顯增強、管理方式不斷優化、社會各界反響良好等諸多優點,是一項對海關、對相關部門、對企業都具有重要意義的業務改革,年底將在全關區鋪開,此舉將有更多企業享受到電子申報帶來的快捷和便利。同時,深化區域通關改革,進一步擴大“屬地申報、口岸驗放”區域通關業務合作范圍,與更多的海關簽署《區域通關改革合作備忘錄》,使企業更多地享受到區域通關便利,確保應轉盡轉。此外,該關與大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特東北地區海關建立完善企業分類結果互認機制,統一企業分類管理標準的具體操作,使信譽良好企業能夠享受到更多的區域通關便利措施和優惠政策。該關還深入開展“綠籬”行動,通過開展固體廢物專項商品的數據分析、加強對企業進口固體廢物政策宣傳、強化對關鍵環節的日常查驗和復查復驗、有效發揮科技設備優勢等措施,嚴防“洋垃圾”入境,為轄區發展營造良好的進出口生態環境,為建設美麗內蒙古做出貢獻。
主動融入,積極促進地方經濟發展
今年,該關制定出臺了《滿洲里海關支持呼倫貝爾市外向型經濟發展的若干措施》,重點打造“一條通道、三個基地”,堅持“一個推動、三個支持”,積極促進地方經濟發展。
一條通道,就是“蘇蒙歐”國際大通道,是中國通往歐洲的第四條國際大通道,主要通過班列由蘇州向歐洲運送高科技電子產品,被譽為新絲綢之路,具有運輸時間短、運輸風險低、物流性價比高等優勢,有著非常好的市場前景。三個基地,就是資源能源進口基地、旅游服務貿易基地和果菜農產品(000061,股吧)出口基地。在資源能源進口基地方面,該關鼓勵煤炭、石油等資源能源類產品擴大進口,扶持企業做大做強,按照國家相關政策要求,對資源能源類產品、戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件以及農業生產資料等商品執行較低的進口暫行稅率。今年,該關著重加強了對春耕生產資料的進口扶持力度,對進口的鉀肥和部分復合肥免稅,對進口的收割機等設備實行快速通關,為企業節省了物流成本。旅游服務貿易基地方面,該關在加強對旅游貿易監管、為進出境游客及車輛提供便捷通關服務的同時,著重改進了對俄籍自用車輛的監管,實現了“進得來、管得住”,充分發揮了俄籍人員駕車進境旅游購物對酒店、餐飲、旅游、家具建材貿易等產業的重要拉動作用。果菜農產品出口基地方面,立足于建設中國對俄最大的果菜出口基地,積極推動果菜和農產品走出國門,專門出臺了《滿洲里海關促進果菜出口管理辦法》,采取通關專崗放行、果菜專用通道等多項便利通關措施,加大對果菜出口企業的扶持力度,有力促進了果菜出口貿易的發展繁榮。
“一個推動”,就是推動滿洲里綜保區建設。滿洲里開發開放試驗區剛剛批復的時候,該關就提出建議,將綜保區建設作為滿洲里開發開放試驗區的開篇之作,有利于為今后的申報創造良好的政策環境。根據實際情況,該關提出了“邊申報、邊招商、邊建設”的建議,多次主動對地方黨政進行政策指導,協助地方與總署相關司局領導進行溝通,并邀請總署加貿司領導3次到滿洲里進行實地指導,提出了許多富有建設性的指導意見!叭齻支持”,一是支持呼倫貝爾市重點項目建設。加強對能源重化工業、高新技術、有色金屬、國際物流、農牧業等產業的扶持力度,提前參與重大項目規劃論證,積極開展稅收優惠政策和海關監管規定的指導評估,幫助地方政府和企業用好、用足國家優惠政策。二是支持口岸貿易結構調整。今年口岸經濟結構將面臨進一步調整,糧食、油菜籽、植物油以及蒙古國石油將分別從滿洲里、額布都格口岸進口,“蘇蒙歐”班列運行后將有大量高科技電子產品從滿洲里口岸出口,此外液化天然氣項目等重點項目有望落地。根據外貿形勢的發展,該關將加強引導,推動進出口商品由低稅低附加值向高科技高附加值轉變,推動外貿重點由單一商品貿易向商品、服務貿易并重轉變,推動轄區內各口岸由單一資源型口岸向多樣復合型口岸轉變。三是支持國內企業走出去。支持國內企業利用國外先進技術、生產工藝和低成本優勢開展生產,提高產品競爭力。積極擴大保稅政策的應用領域,為企業“走出去”降低經營成本。