7月，記者來到臨海高等級公路南通市如東段，隨著烈日下攤鋪機的陣陣轟鳴，路面二標(biāo)施工進入了最后的沖刺階段。 
　　“這么長的標(biāo)段我還是第一次做。”從事高速公路建設(shè)工作十多年的路面二標(biāo)黨工委書記張建告訴記者，“管段長、大標(biāo)段是工作中的最大挑戰(zhàn)。” 
　　全長約74公里的臨海高等級公路如東段，建設(shè)里程占南通市的二分之一，占全江蘇省的七分之一，是工程沿線17個縣（市、區(qū)）當(dāng)中，建設(shè)里程最長、負擔(dān)最重的縣份之一。 
　　“以如東為代表的南通段最突出的特點是一個‘大’字”，南通市如東臨海辦副主任胡偉說，如東從“大”入手，打開思路，很好地解決了資金、技術(shù)、施工環(huán)境等一系列難題。 
　　大手筆化解資金難題 
　　臨海高等級公路如東段批準(zhǔn)概算26.2億元，按照“政府主導(dǎo)、省級補助、市縣共擔(dān)、社會融資”的建管模式，省、市補助近三分之一的建設(shè)資金，另三分之二則需縣自籌解決。據(jù)此，臨海高等級公路如東段建設(shè)，除了上級補助資金約8.7億元之外，縣里需要配套資金17.5億元，而該縣在2009年地方一般財政收入總額才15.1億元，缺口巨大。 
　　為解決建設(shè)資金難題，2010年3月，經(jīng)縣人大常委會審議并同意，如東決定通過招商引資建設(shè)臨海路。由該縣交通、財政、審計、監(jiān)察、檢察院、法制辦等單位組成的談判小組，經(jīng)過八輪談判，最終達成了如東縣人民政府以18.98億元建安費與中鐵上海工程局簽訂的BT項目投資建設(shè)合同。 
　　如此大手筆的BT交通工程項目，在如東縣還是首次，不但化解了資金難題，也保證了建設(shè)質(zhì)量。經(jīng)過兩年多的實際運行，BT項目建設(shè)實現(xiàn)了工程進度、質(zhì)量、安全、廉政等全面受控。截至7月初，臨海高等級公路南通段已完成年度投資11.3億元，累計完成投資54.7億元，占總投資的90.6%。 
　　大投入造就示范工程 
　　驅(qū)車行駛在臨海路如東縣洋口港段，路兩旁如綠化樹般夾道而立的新型路燈別具一格。每根路燈頂部都有一塊太陽能電池板，外加一個小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，做到風(fēng)能光能互補利用。 
　　為把臨海高等級公路建造成江蘇省干線公路的示范工程，如東在縣財力十分緊缺的情況下，仍然拿出資金，打造了這段47公里的路燈工程，盡全力建設(shè)低碳環(huán)保臨海路。 
　　這在南通市的臨海路建設(shè)中并非孤例。在江蘇省交通運輸廳對臨海路“開發(fā)大道、旅游大道、質(zhì)量大道、科技大道”的定位基礎(chǔ)上，南通市因地制宜、加大投入，將臨海路南通段的建設(shè)目標(biāo)細化為“平安大道、數(shù)字大道、景觀大道、服務(wù)大道”。 
　　為最大限度地確保出行安全，臨海路南通段采用“一主一輔、建輔保主”方式，在道路主線兩側(cè)建設(shè)輔道，將全線道口歸并為122個，解決了主線開口過多問題；同時統(tǒng)一全線安保工程設(shè)計，設(shè)置凸臺式魚肚型導(dǎo)流線，增設(shè)左轉(zhuǎn)車道，規(guī)范標(biāo)識體系，合理分配路權(quán)。 
　　大投入造就了現(xiàn)代化的臨海路。南通段有近三分之一的路段采用六車道城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全段照明、監(jiān)控、服務(wù)設(shè)施、景觀綠化工程同步實施到位，僅綠化工程每公里造價就高達500萬元。 
　　大黨建聚心聚力聚氣 
　　“施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨組織就建立在哪里，黨員的作用就發(fā)揮在哪里。”在臨海路如東段，一套整合參建各方黨組織力量的黨建工作機制早已日趨成熟。 
　　伴隨著臨海路項目開建，如東段的工程項目聯(lián)合黨委和聯(lián)合紀委也相繼成立。隨后，“臨海黨旗紅”、“黨員一崗帶三崗”、“黨員身邊無次品、無事故、無浪費、無違紀”、“三比三賽”等競賽活動也相繼展開。涌現(xiàn)出臨海路如東路基五標(biāo)黨員先鋒隊連續(xù)奮戰(zhàn)600小時筑堰壩、路基二標(biāo)青年突擊隊攻克鹽漬土施工工藝難題、路面二標(biāo)黨工委書記張建身患重癥仍恪盡職守等一批典型集體和個人。 
　　聯(lián)合黨委通過加強工地生活、工地文化、工地衛(wèi)生的三工建設(shè)，不斷改善農(nóng)民工生活環(huán)境和質(zhì)量，建立了完善的農(nóng)民工工資保障機制，密切聯(lián)系群眾，使每個項目部黨支部都成為“聚心、聚力、聚氣”的戰(zhàn)斗堡壘。 
　　黨建共建在拆遷工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。臨海路如東段420多戶房屋拆遷，無一例強制執(zhí)行；廉政風(fēng)險也得到有效防控，到目前為止，參建單位黨員未發(fā)生一例違紀案件。 
　　臨海路如東段建立聯(lián)合黨委的創(chuàng)新舉措受到了中組部的肯定，并在去年“七一”前夕被江蘇省委授予“創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣飨冗M基層黨組織”稱號。