鐵路力保電煤運(yùn)輸 高溫下“電荒”不再
2013-8-21 8:27:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 李桂啟
近日，廣州鐵路（集團(tuán)）公司長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心面對(duì)湖南地區(qū)高溫天氣，迅速行動(dòng)，全力搶運(yùn)電煤，6月和7月為湖南各大電廠運(yùn)輸電煤6294車。南寧鐵路局針對(duì)廣西電力供應(yīng)緊張、電煤需求旺盛的情況，敞開(kāi)運(yùn)力支持電煤運(yùn)輸，全力保證各大電廠生產(chǎn)用煤。1~7月，該局煤炭發(fā)送量完成1348萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%。
今夏遭遇罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣，我國(guó)多地用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高，但用電量增速卻相對(duì)平緩，“電荒”未曾大面積蔓延。筆者認(rèn)為，今夏未現(xiàn)“電荒”和拉閘限電的原因頗多，其中，鐵路部門長(zhǎng)期以來(lái)，始終把電煤運(yùn)輸放在重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)奈恢�，集中主要運(yùn)力，優(yōu)先予以保證，力解發(fā)電燃“煤”之急，對(duì)于確保高溫下“電荒”不再也功不可沒(méi)。
首先，力解高溫下燃“煤”之急。進(jìn)入7月以來(lái)，我國(guó)多地出現(xiàn)35℃以上持續(xù)高溫天氣，全國(guó)“燒烤模式”更催熱了電力需求。國(guó)家電力調(diào)控中心數(shù)據(jù)顯示，7月24~25日，全國(guó)日發(fā)電量?jī)纱嗡⑿職v史記錄。對(duì)于全國(guó)發(fā)電量占比約78.58%的火力發(fā)電來(lái)說(shuō)，煤炭是關(guān)鍵能源。據(jù)報(bào)道，湖南地區(qū)連續(xù)30多天氣溫在30℃以上，導(dǎo)致省內(nèi)用電量激增，各大電廠電煤需求日益增加。廣西是“缺煤、少油、無(wú)氣”的民族自治區(qū)，近年來(lái)電力需求矛盾持續(xù)緊張。每逢夏季，各大電廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，電煤需求量急劇增加。為此，長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心對(duì)電煤運(yùn)輸開(kāi)辟綠色通道，積極采取空車配送、重車掛運(yùn)、直達(dá)運(yùn)輸?shù)确绞�，做到以需定裝、隨到隨裝，提高電煤裝卸效率。南寧鐵路局針對(duì)廣西電力供應(yīng)緊張、電煤需求旺盛的情況，敞開(kāi)運(yùn)力支持電煤運(yùn)輸，全力保證各大電廠生產(chǎn)用煤。1~7月，該局煤炭發(fā)送量完成1348萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%，從而避免了因電煤短缺而導(dǎo)致的停機(jī)停電。
其次，力挺電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革。2013年是電煤價(jià)格并軌取消的第一年。2012年底，在取消電煤價(jià)格雙軌制的同時(shí)，國(guó)家提出推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，鐵路部門與國(guó)家有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)煤電企業(yè)溝通，迅速制定《鐵路電煤運(yùn)輸管理辦法》，細(xì)化落實(shí)運(yùn)輸保障措施，全力提供運(yùn)力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)363家主要電廠存煤可耗天數(shù)始終保持在26天以上。2013年，在運(yùn)力配置框架取消的情況下，電煤產(chǎn)運(yùn)需合同初步匯總量高達(dá)18 .7億噸，較去年的12億噸猛增了55.8%，這個(gè)數(shù)字是開(kāi)展煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接匯總會(huì)7年以來(lái)最高值。鐵路部門以確保電煤運(yùn)力配置總量高于上年水平的實(shí)際行動(dòng)，踐行著四條電煤運(yùn)輸保障措施的承諾，樹(shù)立著鐵路總公司“負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)”的國(guó)企形象。
再次，力創(chuàng)路地互利合作共贏模式。鐵路運(yùn)輸本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征決定了長(zhǎng)距離煤炭調(diào)運(yùn)的最經(jīng)濟(jì)合理的方式是鐵路運(yùn)輸。但是在鐵路運(yùn)力短缺的背景中，甚至出現(xiàn)了公路運(yùn)煤這一所謂電煤運(yùn)輸“公鐵之爭(zhēng)”現(xiàn)象。如何從根本上解決電煤供應(yīng)緊張局面，解開(kāi)電煤運(yùn)輸不暢的“死結(jié)”？專家們建議，在鐵路運(yùn)輸能力短期內(nèi)不可能大幅度提高的情況下，我國(guó)應(yīng)加快“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”新通道建設(shè)，滿足鐵水聯(lián)運(yùn)的需要。與此同時(shí)，在煤炭生產(chǎn)基地、煤炭流通環(huán)節(jié)和煤炭消費(fèi)集中地，建設(shè)國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地，緩解電煤運(yùn)輸壓力，保證電煤有效供給。應(yīng)積極打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的“大交通”格局，充分釋放鐵路、公路、海運(yùn)、內(nèi)河水路、管道等各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)，破解煤炭運(yùn)輸“最后一公里”難題，則所謂電煤運(yùn)輸?shù)摹肮F之爭(zhēng)”現(xiàn)象當(dāng)可不破自解。
建立合理有序的電煤運(yùn)輸市場(chǎng)，需要提高煤炭、電力和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈的制度適應(yīng)性和設(shè)計(jì)透明的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)機(jī)制。對(duì)于煤炭、電力和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈而言，應(yīng)積極探索建立具有適應(yīng)性的制度結(jié)構(gòu)，發(fā)展透明的、競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本，使發(fā)展惠及廣大人民。另外，加快推進(jìn)鐵路煤運(yùn)新通道多家合資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的方式，亦將為中鐵總進(jìn)一步深化體制改革、籌措建設(shè)資金、引入現(xiàn)代化管理等積累經(jīng)驗(yàn)。
