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三峽庫區港口路在何方?

2013-8-28 9:08:00 來源:中國水運報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
借三峽成庫之利,近年來重慶港口發展一路高歌猛進—— 
  五年完成投資160億元,相繼建成了以寸灘港為代表的一批5000噸級碼頭;新增港口貨物吞吐能力7100萬噸、集裝箱通過能力244萬標箱,總量分別達到1.45億噸、300萬標箱。
  隨著內河水運發展上升為國家戰略,以及西部大開發戰略的深入實施,重慶沿江經濟結構調整和產業轉型升級、外向型經濟的快速發展,將形成推動水運發展的強大動力。
  然而,在利好和輝煌的背后,也存在著隱憂。今年上半年,重慶市港口吞吐量增幅為9.86%,已經回落到個位數。經歷了幾年高速發展的三峽庫區港口,未來將何去何從?
  成也蕭何 痛也蕭何
  隨著世界經濟發展邁入轉型升級階段,中國國內產業結構也在經歷著痛苦的轉折。而港口業身處十字路口,未來走向也面臨著諸多挑戰。
  因三峽成庫而興起的重慶港口,正經歷著“水毀”之痛。隨著三峽庫區175米實驗性蓄水完成,水庫蓄退水已成為常態。一個周期內,水位的最高變幅達到甚至超過30米,這對庫周碼頭的基礎設施都造成了巨大影響,水毀現象日益明顯。同時,水位的大幅度變動誘發的地質災害及碼頭港池的沖於變遷,也給船舶的安全停靠及裝卸作業產生巨大影響。
  同時,隨著“高峽出平湖”,庫區航運條件極大改善,加之長江干線干散貨船舶運力的盈虧平衡點攀升至接近3000噸,促使船東們不斷造大船。據統計,目前重慶全市貨運船舶平均載重噸達到2000噸,奉節、渝北、云陽、萬州、開縣、涪陵6個區縣貨運船舶平均載重噸達3300噸以上。船舶大型化給碼頭的停泊環境提出了更高的要求,使得庫區大批碼頭亟待升級改造。
  審視自我 合理定位
  單從吞吐量上看,1.45億噸、300萬標箱的吞吐能力讓重慶港在內河港口中惹人關注。但是從綜合實力來看,重慶港口吞吐量的加權值在不斷降低,必須重新審視自我,尋求更加合理的定位。
  事實上,目前重慶市的港口物流發展基本還處于第一代港口(運輸中心)的階段,主要提供船舶?、貨物裝卸、轉運和倉儲功能。且老、舊、散、小碼頭居多的情況沒有得到根本改變。截至2012年,該市仍存在老貨運碼頭泊位274個,占貨運泊位的49.9%,使用岸線占全市碼頭的49.4%,但通過能力僅占全市的31.8%,泊位平均通過能力僅有16.6萬噸,僅為全市平均水平的63.8%。
  “如何實現由量的跨越到質的飛躍、由港口裝卸向物流全程服務轉變、由生產經營向資本運營轉變、由粗放管理向集約發展轉變,是港口企業面臨的挑戰。政府和企業要共同聯手,創新推進港口轉型升級!痹7月18日以“港口口岸通行便利化”為主題的沿海港口企業聯系機制第四次會議上,交通運輸部副部長何建中如是說。
  這正是港口未來的發展方向——不僅僅做水陸交通的“中轉站”,而應是一個物資、人力、信息、服務的大物流中心。
  有著天然水運優勢的庫區港口,更應以此為導向。通過進一步完善港口物流規劃,加強臨江物流、工業園區的總體規劃工作,在此基礎上積極招商引資,引導化工、電力、裝備制造等企業臨港布置、積聚,促進港口物流業的發展,才能真正實現港口、物流、產業的統一協調發展。
  跨越“做大” 追求“做強”
  “做大做強”在眾多行業中的呼聲一直不絕于耳,似乎只有將行業中的各個元素做到足夠大才能展現行業的實力。然而,冷靜思考和分析后,往往會發現,不是任何行業都需要執著求“大”。
  回顧近年來庫區港口的發展,在“做大做強”口號的背后,本質追求仍是“做大”——規模大、吞吐量大。一方面,政府部門為追求GDP,以數據論英雄,盲目擴建港口。另一方面,港口企業借機搶占岸線,從而為企業發展做資源儲備。這樣的后果是,港口建設過度超前,地方經濟發展的速度跟不上,港口資源使用率嚴重不足,許多碼頭“曬太陽”。重慶集裝箱港口的實際使用率不到30%的現狀,就是真是寫照。
  如何擺脫現狀,讓庫區港口走向“強大”?
  就重慶而言,進一步提高港口現代化水平勢在必行。必須統籌新港區開發和老港區改造,在加快八大樞紐港區建設,加快港口規;、專業化進程的同時,結合三峽后續規劃項目,將老舊碼頭改造納入港口建設發展規劃中,加強整合改造。
  另外,港口做強之路上,資源整合是大勢所趨!昂献鞴糙A”是港口發展的必然,“單打獨斗”的時代已經結束,港口業有關各方應摒棄爭議,抱團突圍,方能在未來再創輝煌。
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