日前，邵渭興匆匆走進杭州經濟技術開發(fā)區(qū)國稅局辦稅服務廳，徑直走向“營改增”咨詢服務專窗。去年12月1日零時，也在這個服務廳，他從工作人員手中接過了浙江省第一張“營改增”貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。半年多時間過去，由他擔任總經理的杭州錢浦運輸有限公司正在準備由小規(guī)模納稅人升級成一般納稅人。 
　　去年12月1日，浙江省營業(yè)稅改征增值稅試點正式啟動，10余萬戶企業(yè)的“稅賬”就此翻開全新的 一頁。眾所周知，任何改革都是牽一發(fā)而動全身，“營改增”也不例外。試點半年多來，“營改增”帶來的“動全身”，不僅觸動了相關行業(yè)領域，更通過一條條利益鏈的不斷傳遞，呈現出不斷放大的效應。 
　　消除重復征稅 
　　“我們算了下，光是上半年企業(yè)就少繳了2200多萬元的稅�！碧镏緰|的語氣顯得非�？隙�，“應該說，‘營改增’對我們的影響是非常大的�！� 
　　田志東所在的杭州娃哈哈宏盛食品飲料營銷有限公司，承擔了娃哈哈集團大部分的廣告、營銷業(yè)務。“廣告費、促銷費在我們的開支中占比都很大，而這些在以前都是無法抵扣稅金的�！碧镏緰|告訴我們，“營改增”之后，他們企業(yè)收到的廣告公司等開來的服務業(yè)發(fā)票，可以抵扣3%或6%的稅金，這樣稅負就大大下降。 
　　他口中的“抵扣稅金”正是增值稅最大的特點。與營業(yè)稅相比，增值稅采用憑增值稅專用發(fā)票，抵扣進項稅額的稅款抵扣制度，避免了營業(yè)稅“道道征稅、全額征稅、重復征稅”的缺點，能夠為企業(yè)發(fā)展提供更加公平的競爭條件。 
　　“相對來說社會分工越細，可以抵扣環(huán)節(jié)就更多�！焙贾葜袇R稅務師事務所有限公司總經理袁小強告訴記者，“這樣一來，現代服務業(yè)，特別是高新技術產業(yè)的稅負能夠減輕，這對產業(yè)結構調整來說，是件好事�！� 
　　據浙江省國稅部門統(tǒng)計，截至今年7月底，浙江省共有18.55萬戶納稅人被納入“營改增”試點范圍。今年1至7月，全省因“營改增”減輕稅負49.06億元，稅負保持不變或減輕的納稅人占試點納稅人總數的97.66%。 
　　這其中，服務業(yè)是最直接的受益者。今年1至7月，浙江省共新辦31516戶屬于“營改增”試點行業(yè)的服務業(yè)企業(yè)，主要集中在文化創(chuàng)意服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，其中文化創(chuàng)意產業(yè)新辦企業(yè)最多，為8364戶。 
　　制造業(yè)的“溢出效應”也在發(fā)生。由于“營改增”消除了多環(huán)節(jié)經營活動的重復征稅，有利于深化產業(yè)分工，推動制造企業(yè)主輔分離。以阿里巴巴為例，上半年公司嘗試將部分信息技術服務外包，技術服務費與郵箱使用費等抵扣稅金達2815萬元。 
　　期盼加速擴圍 
　　根據國務院決定，從今年8月1日起在全國范圍推行“營改增”工作，并在原試點行業(yè)的基礎上新增廣播影視業(yè)。目前浙江省共確認廣播影視業(yè)試點納稅人888戶，其中一般納稅人203戶，新增試點企業(yè)將在9月完成首次“營改增”申報。 
　　“作為潛力巨大的新興產業(yè)，廣播影視業(yè)納入‘營改增’，將為服務業(yè)發(fā)展釋放更大的市場空間。”稅務專家表示，廣播影視服務納入“營改增”試點后，企業(yè)新購進固定資產的稅額可以抵扣，從而鼓勵企業(yè)積極推動地面數字電視網絡技術、直播衛(wèi)星技術等新傳輸技術應用，帶動數字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新業(yè)態(tài)不斷涌現，進而促進整個服務業(yè)加快發(fā)展。 
　　不過，對不少高新技術企業(yè)來說，“營改增”擴圍的速度還不夠快。在網易(杭州)有限公司，稅務經理劉正俊告訴記者，“營改增”之后，網易更多地將游戲、美術、音樂等業(yè)務外包，或者成立單獨的關聯子公司，公司的產業(yè)分工更細了，“不過，對互聯網企業(yè)來說，上下游打交道的企業(yè)在郵電、通信領域的更多，而這些企業(yè)還沒有被列入‘營改增’的試點，我們少了很多可以進項抵扣的稅金�！� 
　　事實上，此前財政部負責人在接受媒體采訪時曾經表示，財政部和國稅總局正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信改革方案，“能有多快就多快”，力爭今年底或是明年初出臺方案�！拌F路和通信業(yè)分支機構較多，系統(tǒng)復雜，用戶也很多，把兩個行業(yè)及時納入改革，增值稅的抵扣鏈條也會更加完整。”稅務專家指出。 
　　“除此之外，高新技術企業(yè)聘請的研發(fā)人員，員工工資普遍比較高，人工成本大概占企業(yè)總成本的20%到30%，不知道‘營改增’政策在這方面會不會也有所突破�！眲⒄�俊說。 
　　繼續(xù)完善政策 
　　這幾天，邵渭興幾乎天天都往稅務部門跑。原本，自己的企業(yè)從年銷售額不超過500萬元的小規(guī)模納稅人擴大到一般納稅人，是件值得高興的事，可邵渭興卻顯得有些擔心。 
　　“我們不得不爭取一般納稅人的身份。”邵渭興告訴記者，像錢浦物流這樣的小規(guī)模納稅人，從稅務機關代開的運輸發(fā)票抵扣率只有3%，而他的客人從其他具有一般納稅人身份的企業(yè)拿到的發(fā)票卻可以抵扣11%，“我自己的稅負是沒有影響，但我的客人肯定會選擇能夠抵扣更多的公司，這樣我們的重要客人就有流失的風險�！� 
　　企業(yè)規(guī)模擴大，本也是件好事。但根據政策，錢浦物流屬于交通運輸業(yè)，從小規(guī)模納稅人升格為一般納稅人之后，試用稅率將從原先不可抵扣的征收率3%升至可抵扣進項的11%，如果不能取得足夠的可抵扣進項，錢浦物流的稅負加重是必然。“聽其他同行說，現在進項取得還是有些困難�！鄙畚寂d告訴記者，對運輸企業(yè)來說最大的運營成本來自油費和過路過橋費。目前油費的增值稅發(fā)票已經能夠從加油站取得，但按照現行政策，過路過橋費卻不在可以抵扣的范圍�！肮馐菑暮贾菖芤惶松虾�，每輛車的過路過橋費就要400多元�！边@是最讓邵渭興憂心的。 
　　邵渭興的憂心不無道理。據國稅部門統(tǒng)計，浙江省實施“營改增”之后，97%以上的企業(yè)稅收負擔降低或不變，但也存在少數企業(yè)實際稅負增加的情況。 
　　“這是多方面原因引起的，比如配套措施不到位、企業(yè)經營周期、經營模式不同、產業(yè)上下游政策享受不均等�！倍悇諏＜冶硎荆�正是因為行業(yè)稅率劃分還不夠細致，抵扣鏈條還不夠完善，才需要在全國推廣“營改增”、增加試點行業(yè)，以此來完善抵扣鏈條。 
　　據了解，為保障試點順利進行，浙江省已經設立了“營改增”財政扶持資金，對稅負增加企業(yè)進行補貼。目前政策落實處于企業(yè)申請階段。（本文來源：浙江日報）