日前，國務(wù)院正式批準成立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(FTZ)。這將推動上海成為全球金融、貿(mào)易和航運中心。對于成立上海自貿(mào)區(qū)的重大意義，與本報記者連線的巴克萊資本首席中國經(jīng)濟學(xué)家常健認為，上海自貿(mào)區(qū)將是重大金融改革和創(chuàng)新性投資與服務(wù)貿(mào)易自由化政策的試驗場。改革紅利應(yīng)能幫助中國應(yīng)對來自國內(nèi)(潛在增長的放緩)國外(貿(mào)易保護主義)的挑戰(zhàn)。9月11日在京接受記者采訪的瑞銀證券首席證券策略分析人陳李也表示，上海自貿(mào)區(qū)的最大突破其實是作為人民幣國際化的試驗田。 
　　事實上，成立上海自貿(mào)區(qū)的決策正值中國面臨來自國內(nèi)國際前所未有的挑戰(zhàn)之時。常健表示，從全球來看，在需求放緩、貿(mào)易保護主義上升和貿(mào)易談判停滯的背景下，主要經(jīng)濟體正積極尋找替代方案。例如，美國、日本和其他10個太平洋國家簽署的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。中國的許多貿(mào)易伙伴已經(jīng)相互簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。從國內(nèi)來看，中國正處于經(jīng)歷30年高速發(fā)展之后的關(guān)鍵節(jié)點。人口和加入世貿(mào)組織的紅利等有利條件正在減少，而新的增長動力尚待發(fā)掘。國務(wù)院總理李克強在3月指出，“改革是中國最大的紅利。”中國走到了這一步，就該選擇一個新的開放試點。上海完全有條件、有基礎(chǔ)實驗這件事，要用開放促進改革。
　　常健認為，自貿(mào)試驗區(qū)將在未來10年中國的新一輪改革開放中發(fā)揮積極作用，其成功對中國經(jīng)濟的振興及增長潛力的釋放是至關(guān)重要的。通過實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，上海自貿(mào)區(qū)將幫助中國適應(yīng)全球經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展趨勢，加快國內(nèi)金融和體制改革，培育國際競爭力。此外，自貿(mào)區(qū)的長期利好更多地來自改革紅利層面———通過政策創(chuàng)新而非優(yōu)惠政策來提高效率。總體而言，他認為在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目標至少包括以下幾個方面：探索深化改革開放以及與世界進一步融合的新途徑；為行政改革，包括權(quán)力下放以及減少貿(mào)易與投資的管制和審批打造一個試驗田；為關(guān)鍵的金融改革，包括資本項目自由化和人民幣可兌換打造一個試驗田；促進貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易、航運、金融和投資的發(fā)展。
　　而陳李認為，他所理解的上海自貿(mào)區(qū)的最大突破其實是作為人民幣國際化的試驗田。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，人民幣將實現(xiàn)資本項目下的自由可兌換。
　　此外，自貿(mào)區(qū)還將增強上海的核心競爭力，提升其作為全球金融、貿(mào)易、航運和物流中心的地位，常健如是說。上海在中國內(nèi)地的31個省和直轄市中人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(8.5萬元/1.4萬美元)居第三位，但2009年以來其GDP增長率一直落后于全國水平。自貿(mào)區(qū)將振興這個城市的經(jīng)濟，為許多行業(yè)注入新的動力。
　　事實上，在上海自貿(mào)區(qū)獲批后，許多其他省市也在尋求國務(wù)院批準成立自貿(mào)區(qū)，其中包括天津和廣東。
　　盡管具體的政策和規(guī)定尚未公布，常健認為，金融創(chuàng)新、減少投資管制和審批、簡化通關(guān)手續(xù)和具有國際競爭力的稅制等有關(guān)領(lǐng)域值得觀察。特別是，自貿(mào)區(qū)將開展重大的金融改革。他說，地方政府和決策者的言辭表明，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試驗利率自由化和人民幣完全可兌換，然后向全國推廣。草案還表明，準許更多私人資本進入國有資本主導(dǎo)的銀行業(yè)領(lǐng)域，減少外資銀行和保險公司設(shè)立分支機構(gòu)的限制，推動人民幣在貿(mào)易和投資中的跨境結(jié)算，改善中國企業(yè)的融資和海外投資途徑，容許更多金融創(chuàng)新。
　　而在投資自由化方面，常健說，在自貿(mào)區(qū)掛牌之前的期待中已經(jīng)發(fā)生了種種變化。立法者已經(jīng)批準暫停對在自貿(mào)區(qū)設(shè)立外資企業(yè)和中外合資企業(yè)的行政審批。另外，地方政府在考慮一種新的知識產(chǎn)權(quán)管理模式。上海知識產(chǎn)權(quán)局表示，將提供一站式的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，采用國際高標準，并進行嚴格實施。