國內(nèi)糖業(yè)界通常認(rèn)為，糖價“漲－跌－漲”大致以3年為期，俗稱“糖周期”。廣西糖業(yè)局副局長張魯賓介紹，這幾年國內(nèi)產(chǎn)糖量均小于消費需求量，屬于略有缺口、產(chǎn)不足銷，2012/2013榨季全國需求缺口近90萬噸，但每年進(jìn)口糖總量遠(yuǎn)超這個數(shù)字，大大擾亂了國內(nèi)食糖市場的供求關(guān)系，導(dǎo)致國家每年還要花很大代價來收儲。 　　海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2011年起，我國食糖進(jìn)口量大增，當(dāng)年食糖進(jìn)口量達(dá)到292萬噸，2012年達(dá)到375萬噸，2013年進(jìn)口糖猛增到454．59萬噸，創(chuàng)歷史新高，接近國內(nèi)產(chǎn)量的三分之一。今年1－5月我國進(jìn)口食糖130．94萬噸，同比增長6．7%。有業(yè)內(nèi)人士透露，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不包括走私糖在內(nèi)，“盡管難以說清具體數(shù)目，但業(yè)內(nèi)都知道這一情況比較嚴(yán)重。”
　　有關(guān)人士指出，“糖周期”紊亂背后是大量國外糖的涌入，造成國內(nèi)糖市由供求基本平衡到供大于求。自2011/2012年制糖期開始，糖價從每噸7800元的高位一路下跌至目前的每噸4300元左右，期間沒有任何起色，“糖周期”已破。
　　我國加入WTO后每年食糖進(jìn)口的配額為194．5萬噸，配額內(nèi)關(guān)稅15%，配額外關(guān)稅為50%。由于國外食糖成本明顯低于國內(nèi)，即便加上關(guān)稅和損耗，其抵岸價也比國內(nèi)糖便宜。廣西南寧東亞糖業(yè)集團(tuán)農(nóng)務(wù)副總裁鐘植友說：“若按目前每噸4300元左右的現(xiàn)貨價糖廠肯定是虧本的，但國際原糖在配額內(nèi)進(jìn)口加工后卻仍然有賺頭。”
　　由于進(jìn)口差價利潤的存在，近幾年來我國原糖產(chǎn)能擴(kuò)大問題突出，據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國原糖年加工能力2010年以來已增加到700萬噸以上。“這意味著即便國產(chǎn)食糖供給減少、需求出現(xiàn)增長，也將很快被進(jìn)口糖填滿，國內(nèi)糖業(yè)連依靠豐歉循環(huán)短暫喘息的機(jī)會都沒有。”南寧糖業(yè)董事長肖凌說。