截止到目前，沿線四川、湖北、湖南等多地提出整合港口資源，此前，湖北明確表態“擬于8月底成立湖北港口集團，推進長江湖北段港口整合”。
長江岸線港口資源分散、港口建設缺少統一規劃等，一直是沿線港口發展的瓶頸。而在當下的港口資源整合中，涉及地方利益重重。
21世紀經濟報道記者采訪湖北省市多個部門獲悉，目前港口資源整合過程中，各地市之間利益存在多重博弈，包括股權問題和地方利益分配等，港口融資也是值得關注的重點。原定于今年8月底掛牌的湖北港口集團，截至11月初，仍處于延期掛牌狀態。
定位資產運營管理公司
今年以來，湖北一直在強力推進長江湖北段港口整合。6月份，湖北兩位副省長帶團到廣西北部灣學習，一位參與調研的官員告訴21世紀經濟報道記者，此行即是為港口整合和成立大型港口集團做準備。
7月底，湖北官方發布消息稱，按照“全線整合、分步實施”的原則，湖北將率先完成鄂東南五市（武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧）港口的整合。隨后，根據全省港口發展需要，適時展開更大范圍的港口整合。
據《湖北日報》報道，其整合將采取“股權整合+業務重整”的方式，先通過股權整合設立湖北港口集團，委托武漢市管理，然后按照港航業務板塊整合全部業務。
官方表態稱，當前湖北的港口面臨著規模小而散、集約化程度低，區域分割、功能布局不合理，經營分散、惡性競爭嚴重等體制機制上的突出問題，整合港口資源迫在眉睫。
湖北港口集團定位為最高層資產運營和管理型公司，負責鄂東南五市長江沿線港口資源的戰略整合、資本運營和重大項目的謀劃和建設等，下設投資開發公司、港口運營公司和航運物流公司，各業務板塊各司其職。
此前多家官方媒體報道稱，湖北港口集團擬于8月底掛牌。
推進五市“形神合一”
事實上，湖北對鄂東南五市（武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧）港口的整合，涉及各地利益重重。
7月31日，湖北省政府召開全省長江港口資源整合工作動員會。省委常委、常務副省長王曉東強調，長江港口資源整合是省委、省政府作出的重大決策，務必以全新的理念和機制推進整合“形神合一”，兼顧各方利益，實現共贏。
8月底，湖北省又制定《推進湖北省長江港航資源整合工作的實施方案（送審稿）》（以下簡稱“方案”）。根據“方案”，湖北將立足武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧5市現有基礎條件，實現資源產權、領導體制和業務體制“三統一”，加快推進港航岸線資源整合，統一規劃5市700多公里長江岸線，3－5年內形成運輸能力、港口規模、港區物流后方產業園區布局統一規劃、協同發展的“港口航母”。
作為將掛牌“湖北港口集團”的委托管理者，武漢方面表態積極。10月，武漢市出臺《關于加快長江中游航運中心建設工作的意見》，提出加快培育大型港航企業集團等，多方面布局航運中心建設，對接長江經濟帶。
事實上，在《意見》出臺以前，武漢市政府和新港管委會曾多次赴相關地市調研，充分聽取各方的意見和訴求，互動頻繁。
今年8月份，黃岡市長陳安麗表態稱，黃岡作為武漢新港的重要組成部分，堅決服從省委省政府整合全省長江港口資源，做大做強武漢長江中游航運中心的決策。
隨后咸寧和鄂州地方政府高層均積極表態稱，愿意積極配合，認真組織實施。
相對來說，黃石當地態度較為曖昧。多位沿線地市官員告訴21世紀經濟報道記者，黃石是湖北兩個一類海港口岸之一（另一個是武漢陽邏港），整合之后，由武漢委托管理，在招商方面，會喪失部分話語權。
無獨有偶，根據此前媒體報道，目前四川省層面正在聯合宜賓港和瀘州港，希望在整合兩港資源后以“港口群”的方式合力加入長江物流和航運體系之中。四川省交通運輸廳原計劃在今年9月底前完成瀘州和宜賓兩港整合，但目前并未有實質性進展。四川省交通運輸廳人士表示，由于港口整合涉及到多方利益問題，至今仍處于內部討論過程中。
同樣位于長江中游的湖南省也在試圖整合沿線港口資源。湖南城陵磯臨港產業新區黨工委副書記王文華在接受媒體采訪時表示，岳陽沿長江有20多個1000噸級以上生產泊位，分別由8家企業經營管理。運力、碼頭、行政資源都相對分散，僅靠市場力量整合有待時日；而這些碼頭如不進行統一規劃、綜合協調和一體化開發，極易造成重復建設和資源浪費，嚴重制約臨港經濟的發展。
資本運作或成港口集團出路
值得注意的是，雖然鄂東南五市多對這次的港口整合表態積極，但由于股權復雜且涉及地方利益分配，港口資源的整合很難一步到位。
11月初，黃石一家港口相關單位官員告訴21世紀經濟報道記者，擬定于8月底成立的湖北港口集團一直在延期�！艾F在還處在資產評估階段，各個城市的認繳資金等還沒有劃分清楚，只有等資本到位和章程制定以后，才可能正式掛牌�！彼硎尽�
港口資源若要整合，首先面臨的就是股權的整合，而目前各地港口的股權情況比較復雜，既有國有資本也有混合資本，運營起來相對比較困難。另一方面，港口整合的背后還涉及到各市話語權的爭奪。
沿線一位政府官員提出憂慮，他擔心整合以后，統一規劃布局會比較困難。另外就是不同城市有各自的規劃，城市的規劃不一定能與省里層面的規劃對接上，可能存在一些矛盾。
以黃石為例，雖然與武漢同為一類海港口岸，按照整合方案只能作為武漢的副中心城市�！包S石其實也是兩難，如果并進去的話，可能更利于引入投資，但黃石在鄂東5市畢竟不是中心地位，難免需要在股權和話語權方面做出一些妥協�！� 黃石一家港口相關單位官員不無擔憂地說。
而具體到港口融資，多位港航局和港航集團的人士提到了廣西北部灣模式。
2013年12月，中國證監會正式批復北海港[-0.40% 資金 研報]股份有限公司向其控股股東廣西北部灣港務集團發行股份購買其所屬防城港、欽州港、北海鐵山港主要碼頭泊位等資產的重大資產重組事項。此舉標志著歷時多年，對推進廣西港口資源整合、加快北部灣港改革發展步伐的北部灣三港港口資產實現整體上市。
在10月底武漢市出臺的《關于加快長江中游航運中心建設工作的意見》中，提出加快培育大型港航企業集團，按照省委、省政府統籌整合武漢及周邊地區沿江港航資源，組建大型港口集團，構建統一的運營平臺和投融資平臺，增強和完善市場主體功能；拓展投融資渠道，支持港口企業進入資本市場，鼓勵外國資本、民間資本、信貸資本參與航運中心建設。
沿線港航局官員在接受21世紀經濟報道記者采訪時建議稱，湖北港口整合可以走資本運作的道路，成立專門的港口投資集團，引進風投基金，實現投資的多元化，推進港口上市�！瓣P鍵還是在于省市發改委和國資委出臺相關方案，港口經營很難賺錢，靠政府出錢也不太可能，還是要走市場化的道路。”
