2013年,在全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的大背景下,中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭:雙方合作基礎(chǔ)更加牢固、意愿更加強(qiáng)烈、機(jī)制更加完善,合作中的新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
　　2013年,中非高層官員互訪頻繁。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在今年3月上任后的第一次出訪就選擇了非洲大陸作為其目的地之一。他在訪問(wèn)坦桑尼亞時(shí)承諾中國(guó)將繼續(xù)致力于促進(jìn)非洲的發(fā)展:“中國(guó)將加強(qiáng)和非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域的互利合作,幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”。
　　除習(xí)近平主席外,人大委員長(zhǎng)張德江、副總理劉延?xùn)|、汪洋等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也相繼訪非。非洲領(lǐng)導(dǎo)人方面,尼日利亞總統(tǒng)喬納森、肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔、贊比亞總統(tǒng)薩塔、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆等陸續(xù)訪華。通過(guò)互訪,中非雙方的傳統(tǒng)友誼得以鞏固、政治互信繼續(xù)增強(qiáng),為中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　談到中非經(jīng)貿(mào)合作,就不能不提“中非合作論壇”這一目前中非之間最重要的多邊合作機(jī)制。2012年7月,中非合作論壇第5屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi),中國(guó)在會(huì)上提出了中非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的三項(xiàng)合作舉措,包括擴(kuò)大投融資合作、擴(kuò)大對(duì)非發(fā)展援助和支持非洲一體化建設(shè)。據(jù)商務(wù)部西亞非洲司協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陳昊介紹,這三項(xiàng)舉措在2013年得到了穩(wěn)步落實(shí)。“在擴(kuò)大投融資合作方面,中方承諾的200億美元融資額度落實(shí)進(jìn)展順利,已簽訂貸款協(xié)議的項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域;在擴(kuò)大對(duì)非發(fā)展援助方面,2013年中國(guó)對(duì)非援助規(guī)模也有一定擴(kuò)大,援非農(nóng)業(yè)示范中心、非洲光明行活動(dòng)、非洲人才計(jì)劃等項(xiàng)目正在有序推進(jìn);在支持非洲一體化建設(shè)方面,中非雙方密切合作,在推動(dòng)非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和促進(jìn)非洲區(qū)域貿(mào)易便利化方面都進(jìn)行了有益和深入的探討。”陳昊說(shuō)。
　　貿(mào)易是中非經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要方面。2013年到訪中國(guó)的多位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都十分看重與中國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。尼日利亞總統(tǒng)喬納森7月在訪華時(shí)說(shuō):“我們兩國(guó)近年來(lái)在貿(mào)易和投資方面不斷加強(qiáng)合作,目前年度雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)了130億美元,現(xiàn)在尼日利亞的頭號(hào)貿(mào)易伙伴就是中國(guó)。”
　　8月,肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔率領(lǐng)100多人的龐大代表團(tuán)訪華。該代表團(tuán)由肯尼亞外交與國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等近10位部長(zhǎng)和肯投資局等國(guó)家等重點(diǎn)發(fā)展部門負(fù)責(zé)人以及眾多肯國(guó)內(nèi)知名金融、企業(yè)界代表組成。當(dāng)時(shí),肯雅塔說(shuō):“我此次訪華的目的在于深化(肯中)兩國(guó)和兩國(guó)人民間的傳統(tǒng)伙伴關(guān)系,此行不但關(guān)乎中肯關(guān)系,還關(guān)乎中非關(guān)系。我此行正當(dāng)中肯關(guān)系不斷發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作不斷密切之際,所以借此機(jī)會(huì),我們能夠一道坦誠(chéng)地尋找互利共贏的合作機(jī)會(huì),這樣我們的國(guó)家、政府、企業(yè)界和普通民眾就能更好地參與到追求可持續(xù)的、快速的發(fā)展的努力中去。”
　　目前,中國(guó)已經(jīng)成為肯尼亞第一大外國(guó)直接投資來(lái)源地和第二大貿(mào)易伙伴,2012年雙邊貿(mào)易額超過(guò)28億美元。而中尼、中肯貿(mào)易額的提升以及經(jīng)貿(mào)合作的密切正是中非貿(mào)易交往發(fā)展的一個(gè)縮影。
　　據(jù)商務(wù)部西亞非洲司協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陳昊介紹,2013年1~10月,中非貿(mào)易額達(dá)到1728.3億美元,同比增長(zhǎng)5.5%,全年有望突破2000億美元,再創(chuàng)歷史新高。同時(shí),雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)不斷優(yōu)化,技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品占中國(guó)對(duì)非出口商品的比例已接近一半,非洲的鋼材、銅材等工業(yè)制成品也陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)還通過(guò)給予埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪等已建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,進(jìn)一步向非洲開(kāi)放了市場(chǎng),有力促進(jìn)了非洲商品對(duì)華出口。
　　除了貿(mào)易,投資也是中非經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要方面。近年來(lái),隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和非洲工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè),憑借資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)與非方開(kāi)展合作。陳昊介紹,2013年1~10月,中國(guó)對(duì)非洲非金融類直接投資達(dá)25.4億美元,同比增長(zhǎng)71.6%。“目前中國(guó)已累計(jì)在非設(shè)立各類投資企業(yè)逾2000家,涉及農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造、資源開(kāi)發(fā)、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。我們的中國(guó)企業(yè)同時(shí)也積極實(shí)行本地化的發(fā)展,雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過(guò)8萬(wàn)人。我們?cè)谡�府層面也積極推出一系列促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在非洲投資的措施和辦法,比方說(shuō)我們?cè)O(shè)立了中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款,以及在非洲建設(shè)的中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū),這些投資促進(jìn)措施在引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資方面發(fā)揮了重要作用。”
　　在加大對(duì)非投資的同時(shí),近年來(lái)中國(guó)企業(yè)還積極參與非洲電力、能源、交通和民生等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所取得的成果也是有目共睹的。2013年6月,埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆在訪華時(shí)就曾對(duì)中國(guó)工程企業(yè)對(duì)非洲發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。
　　海爾馬里亞姆表示:“如今包括埃塞俄比亞在內(nèi)的許多非洲國(guó)家都在中國(guó)的資金支持和中國(guó)工程公司的幫助下(在基礎(chǔ)設(shè)施方面)變得煥然一新。這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)非洲國(guó)家之間的貿(mào)易,同時(shí)會(huì)在它們的內(nèi)部和外部催生更大的一體化市場(chǎng)。”
　　事實(shí)上,建立在互利共贏基礎(chǔ)上的中非經(jīng)貿(mào)合作不僅促進(jìn)了非洲民生改善和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,同時(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。非洲已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)在海外承包工程的第二大市場(chǎng)。據(jù)陳昊介紹,2013年1~10月,中國(guó)企業(yè)在非新簽署承包工程合同額470.1億美元,同比增長(zhǎng)22.5%,完成營(yíng)業(yè)額322.1億美元,同比增長(zhǎng)11.4%。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,中國(guó)企業(yè)正向?qū)Ψ浅邪�工程的上、下游領(lǐng)域拓展,開(kāi)始參與有關(guān)項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和后期的運(yùn)營(yíng)、管理。可以預(yù)見(jiàn),隨著中非關(guān)系的不斷發(fā)展,雙方經(jīng)貿(mào)合作與交流還會(huì)得到進(jìn)一步的深入和擴(kuò)大。